在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴(kuò)容的情況下，一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展，紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標(biāo)。國務(wù)院有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，全國縣以上新城新區(qū)超過3500個(gè)，規(guī)劃人口達(dá)34億。（7月14日《新京報(bào)》）

　　規(guī)劃人口34億？這簡直是個(gè)天文數(shù)據(jù)。然而，權(quán)威部門的數(shù)據(jù)，你不得不信。不可思議的“34億”背后是城市管理者發(fā)展觀念的扭曲。

　　發(fā)展對于一個(gè)城市而言至關(guān)重要。沒有發(fā)展，城市就沒有活力，就失去生存之本，就會(huì)逐漸萎縮直至消失。衡量一個(gè)城市的發(fā)展是多維的而非單一的。占地面積、人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等等都是衡量城市發(fā)展的維度，而且這些維度之間是協(xié)調(diào)互動(dòng)的。只有各個(gè)維度相互協(xié)調(diào)、相互支撐，才能證明一個(gè)城市在真正發(fā)展。單一維度的量的擴(kuò)張，不僅無法說明城市在發(fā)展，反而會(huì)影響整個(gè)城市健康運(yùn)轉(zhuǎn)，對城市發(fā)展形成掣肘。

　　然而，有些維度是很難看得到、摸得著的。比如，基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力、公共服務(wù)的供給能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性等等。不在某些特定時(shí)段，很少有人去考量這些對城市發(fā)展的重要性。也許經(jīng)歷一場自然災(zāi)害、一場大的流行病、一個(gè)突發(fā)事件的考驗(yàn)之后，才看出城市發(fā)展與否。對于城市主政者而言，政績焦慮促使其更多注重單純的量的擴(kuò)張，忽視質(zhì)的提升。于是，“變大”代替了“發(fā)展”，“規(guī)�！痹忈屃恕斑M(jìn)步”�？刹僮鳌⒁缀饬�、好出彩。

　　就是在這樣的“發(fā)展觀”下，城市規(guī)模在一任任主政者任期內(nèi)迅猛擴(kuò)張。盡管“攤大餅”式的發(fā)展要不得，可還是在“攤大餅”�！皵偞箫灐币呀�(jīng)掩蓋了城市發(fā)展內(nèi)容的空虛。沒有“攤大餅”，誰又知道主政者的政績呢？上任已然將城市面積擴(kuò)大了，倘若自己任期內(nèi)城市面積沒有增加，豈非臉上無光？其他城市在變大，我主政的城市不變大豈不顯得無能？無論縱向比較，還是橫向競爭，“攤大餅”總是不吃虧�！按笫止P的規(guī)劃”一個(gè)接著一個(gè)出來了。這樣想來，“34億規(guī)劃人口”就不足為奇了。聽起來震驚，想起來可笑，品起來可悲。

　　有些城市主政者，上任伊始，沒有考慮清楚城市處于什么發(fā)展階段、民眾究竟需要什么、產(chǎn)業(yè)究竟如何發(fā)展、民生不易如何解決等等，就忙著搞城建、上項(xiàng)目，匆匆忙忙“大會(huì)戰(zhàn)”，口號(hào)不斷，聲勢浩大，可以說忙得不亦樂乎。然而城市還在“病著”。百姓依然上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、出門堵，下雨淹。即使城市面積在任期內(nèi)增加了一倍，誰又能說這個(gè)城市發(fā)展了呢？

　　大是有大的美，小也有小的美。小城鎮(zhèn)不必求大，也不應(yīng)求大。城市可以小，但必須很精致，有特色，讓市民舒心。城市主政者以“功成不必在我”的心胸，踏踏實(shí)實(shí)建好城市基礎(chǔ)設(shè)施，做好城市公共服務(wù)，搞好城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多做無形而細(xì)微的事情，讓市民安居樂業(yè)才是正道。其實(shí)，短短任期內(nèi)能做多少事呢？潛心為百姓解決一個(gè)難題，就可以說是造福一方了。少一些“求大”，多一些“務(wù)小”，也許城市真的就發(fā)展了。