我們必須更加注重科創(chuàng)中心建設(shè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)融合，在科創(chuàng)中心建設(shè)中提升上海制造業(yè)的“知識(shí)密度”和“產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度”；同時(shí)在加快制造業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展中助推和服務(wù)于科創(chuàng)中心建設(shè)。唯有把科創(chuàng)中心建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)二者融合發(fā)展，才能真正對接和服務(wù)好國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，也才能真正體現(xiàn)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的應(yīng)有之義

　　韓正書記在十屆市委十二次全會(huì)上指出，“要以科技創(chuàng)新中心建設(shè)為載體加快創(chuàng)新發(fā)展”“強(qiáng)化企業(yè)主體地位，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)”，同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)指出，“在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高全要素生產(chǎn)率上有為求進(jìn)”。這就十分清楚地指出了上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的密切關(guān)系，也十分深刻地強(qiáng)調(diào)了科創(chuàng)中心建設(shè)既是國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，也必然對上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級具有全局意義和影響。

　　改革舉措促科創(chuàng)中心建設(shè)落地生根

　　一年來，全市上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對上海提出的“努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”的要求，加快推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從概念提出、藍(lán)圖設(shè)計(jì)再到具體推進(jìn)的實(shí)踐發(fā)展和跨越。圍繞“科創(chuàng)22條”，上海先后出臺(tái)了人才改革、眾創(chuàng)空間、國企科技創(chuàng)新、科技金融、財(cái)政支持、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、外資銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多項(xiàng)配套政策，初步形成了“1+9+操作細(xì)則”的科創(chuàng)中心建設(shè)政策體系和框架，形成了具有可操作性的政策導(dǎo)向和推進(jìn)計(jì)劃。

　　與此同時(shí)，上海根據(jù)科創(chuàng)中心建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案，加快逐項(xiàng)實(shí)施和落實(shí)，有效解決科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科研院所體制機(jī)制改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，注重各類創(chuàng)新功能核心區(qū)、承載區(qū)等建設(shè)，營造創(chuàng)新氛圍和環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；聚焦綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推進(jìn)多主體　(產(chǎn)學(xué)研政和用戶等)　共同參與，科研、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，將科學(xué)家、工程師、企業(yè)家和用戶等不同類型的創(chuàng)新主體集聚在一起，有效推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新�？苿�(chuàng)中心建設(shè)正在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中落地生根。

　　上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級要有新亮點(diǎn)

　　上海正在實(shí)施的兩大國家戰(zhàn)略，其實(shí)本身都是和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與發(fā)展有密切關(guān)系。

　　———自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在推動(dòng)的服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展對上海服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與開放提供了重要的機(jī)遇，上海服務(wù)業(yè)正在根據(jù)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)和建設(shè)逐步進(jìn)行開放發(fā)展和先行先試，包括金融服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)與國際貿(mào)易、大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)等已經(jīng)取得了明顯效果；

　　———科技創(chuàng)新中心建設(shè)也要與上海產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。這不僅包括服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要積極對接科創(chuàng)中心，以服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)；還包括制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型也要積極對接科創(chuàng)中心，融合發(fā)展。特別需要指出的是，上海城市發(fā)展要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，不能完全沒有制造業(yè)發(fā)展，更不能簡單模仿一些國際化大都市曾經(jīng)出現(xiàn)的所謂“去制造業(yè)化”，這一點(diǎn)已經(jīng)在上海城市發(fā)展中形成共識(shí)；上海為此也專門提出制造業(yè)不低于當(dāng)年GDP增長的25%。實(shí)際上，制造業(yè)占比倒不是問題，關(guān)鍵在于上海這樣的特大型國際化大都市要發(fā)展什么樣的制造業(yè)。上海制造業(yè)如何對接科創(chuàng)中心建設(shè)?　如何在科創(chuàng)中心建設(shè)中體現(xiàn)出上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)和新特點(diǎn)?因此，我們必須更加注重科創(chuàng)中心建設(shè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)融合，在科創(chuàng)中心建設(shè)中提升上海制造業(yè)的“知識(shí)密度”和“產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度”；同時(shí)在加快制造業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展中助推和服務(wù)于科創(chuàng)中心建設(shè)。唯有把科創(chuàng)中心建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)二者融合發(fā)展，才能真正對接和服務(wù)好國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，也才能真正體現(xiàn)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的應(yīng)有之義。

　　科學(xué)大師與大國工匠當(dāng)攜手發(fā)展

　　科創(chuàng)中心建設(shè)為上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的歷史契機(jī)。上海制定了《關(guān)于上海加快發(fā)展智能制造助推全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》，提出要主動(dòng)對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，并將智能制造作為上海全球科技創(chuàng)新中心前沿布局和增強(qiáng)上海制造業(yè)國際競爭力的主攻方向。如何借力科創(chuàng)中心建設(shè)，使制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與之形成融合發(fā)展?筆者有五點(diǎn)建議:

　　一是要進(jìn)一步認(rèn)清科創(chuàng)中心建設(shè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的內(nèi)在關(guān)系。在實(shí)踐上不能把科創(chuàng)中心建設(shè)與制造業(yè)割裂開來，要用“科技+制造業(yè)”的新思維創(chuàng)新發(fā)展中國特色制造業(yè)發(fā)展模式和適應(yīng)國際化大都市發(fā)展要求的新型制造業(yè)，樹立“全創(chuàng)新鏈、全價(jià)值鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展的新理念。二是要發(fā)展能夠體現(xiàn)全球城市發(fā)展規(guī)律和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、具有“知識(shí)密集型”的制造業(yè)和具有“復(fù)雜度的”制造業(yè)，更好體現(xiàn)“智慧制造”、“知識(shí)制造”、“智能制造”等全球制造業(yè)發(fā)展的新趨勢。三是要借助“數(shù)字革命”本身具有的“包容”“創(chuàng)新”和“效率”的“數(shù)字紅利”，改造、提升傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展新型制造業(yè)。四是加快培育“科學(xué)大師”和“大國工匠”。制造業(yè)發(fā)展既要有領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型大師，更要有成千上萬追求卓越的大國“工匠”隊(duì)伍，提高制造業(yè)的質(zhì)量、能級和精密度，形成中國制造的標(biāo)準(zhǔn)。五是培育真正具有創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神的企業(yè)家隊(duì)伍，積極推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化和商業(yè)化運(yùn)作。讓真正的企業(yè)家隊(duì)伍與一流的大師、成千上萬的大國工匠形成合力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展中加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心。

　　(上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員 權(quán)衡)