“全面從嚴(yán)治黨的利器”，這是中央政治局對(duì)問(wèn)責(zé)條例的定位。特別值得注意的是，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》首次提出對(duì)“削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的”要予以問(wèn)責(zé)，這是我們黨不戀歷史功勞簿，直面新的歷史特點(diǎn)下黨自身存在的問(wèn)題、直面新時(shí)代群眾的利益和訴求，鞏固黨的執(zhí)政根基的創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)，標(biāo)志著我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的行動(dòng)自覺(jué)
中共中央近日印發(fā)的 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題，體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，彰顯了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的政治決心和敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的政治勇氣和政治品格，是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循。
“全面從嚴(yán)治黨的利器”，這是中央政治局對(duì)問(wèn)責(zé)條例的定位。特別值得注意的是，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》 首次提出對(duì)“削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的”要予以問(wèn)責(zé)，這是我們黨不戀歷史功勞簿，直面新的歷史特點(diǎn)下黨自身存在的問(wèn)題、直面新時(shí)代群眾的利益和訴求，鞏固黨的執(zhí)政根基的創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)，標(biāo)志著我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的行動(dòng)自覺(jué)。
在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨�！薄叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格�！痹�95年革命、建設(shè)、改革的歷史和實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨以其科學(xué)的理論基礎(chǔ)、嚴(yán)密的組織體系和堅(jiān)定的人民立場(chǎng)贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和廣泛支持，成為世界上單獨(dú)連續(xù)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的少數(shù)大黨之一。但是我們也必須看到，面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn)，我們黨內(nèi)也不可避免地滋生了不符合黨的先進(jìn)性、純潔性的問(wèn)題，黨的組織體系特別是基層組織出現(xiàn)了弱化的傾向，黨內(nèi)腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題成為橫亙?cè)邳h和群眾之間一座無(wú)形的墻，逐漸銷蝕了我們黨在革命建設(shè)改革進(jìn)程中積累的政治認(rèn)同，并直接威脅到黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。因此，著眼黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治目標(biāo)，就必須不斷盯緊黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
強(qiáng)化理想信念教育，夯實(shí)黨執(zhí)政的理論基礎(chǔ)
理想信念是全體黨員一致遵循的共
同信仰，內(nèi)含著黨的宗旨、綱領(lǐng)、立場(chǎng)、奮斗目標(biāo)，是一個(gè)政黨區(qū)別于另一個(gè)政黨的根本政治標(biāo)志，也是一個(gè)執(zhí)政黨先進(jìn)性、純潔性的最集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記形象地將理想信念稱之為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。無(wú)數(shù)大黨興衰的歷史都告訴我們，一個(gè)政黨的衰落往往是從理想信念的迷失開(kāi)始的，理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，我們一些黨員干部理
想信念意識(shí)淡漠，有的認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想，出現(xiàn)信仰真空；有的不信馬列信鬼神，大搞封建迷信；有的盲目崇拜西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，成為黨內(nèi)“分歧者”。信仰缺失和信仰異化嚴(yán)重威脅著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”。我們要通過(guò)持之以恒抓全黨理想信念教育，不斷培養(yǎng)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，使我們黨牢牢占據(jù)推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人類美好理想的道義制高點(diǎn)。
健全黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。馬克思和恩格斯很早就認(rèn)識(shí)到：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利，必須組成一個(gè)不同于其他所有政黨并與它們相對(duì)立的特殊政黨。”中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視黨的組織建設(shè)，嚴(yán)密的組織體系和強(qiáng)大的組織能力是我們黨經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展為世界第一大執(zhí)政黨的重要保證。截至2015年底，我們黨已經(jīng)有基層組織441.3萬(wàn)個(gè)，這些組織構(gòu)成了我們黨強(qiáng)大的神經(jīng)系統(tǒng)，是我們黨團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，維持自身領(lǐng)導(dǎo)核心地位的組織基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們的組織工作出現(xiàn)了一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，一方面一些組織管理乏力，組織體系軟弱渙散，組織生活流于形式，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用削弱；另一方面一些黨員干部理想信念缺失，組織觀念淡薄，無(wú)視組織紀(jì)律，個(gè)人主義、自由主義泛濫。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。這些傾向和苗頭如果不能及時(shí)得到治理，必將成為一個(gè)個(gè)暗流管涌，最終掏空一代代共產(chǎn)黨人用鮮血和汗水鑄就的堅(jiān)固堤防。這就要求我們必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，通過(guò)嚴(yán)格組織紀(jì)律、嚴(yán)格
管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，重新加固黨的組織防線，重塑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
堅(jiān)持以人民為中心，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)
任何政黨都代表著一定階級(jí)階層的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把人民寫(xiě)在自己的旗幟上，堅(jiān)持與人民群眾同甘苦共患難，始終保持血肉聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、力量在人民。正是因?yàn)閷⒏盥裼谌嗣袢罕姷姆饰滞寥�，中�?guó)共產(chǎn)黨才能有源源不竭的力量源泉；正是因?yàn)槿谌肓巳嗣袢罕姷耐粞蟠蠛�，中�?guó)共產(chǎn)黨才能“鯤鵬水擊三千里”。經(jīng)過(guò)95年的不懈奮斗，我們黨實(shí)現(xiàn)了讓中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)，并在這種艱苦卓絕的奮斗中當(dāng)仁不讓地成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。但是，我們也必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。水能載舟亦能覆舟，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有堅(jiān)持這一基本原理，才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律，只有按這一規(guī)律辦事，才能無(wú)往不勝。在全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，在世界形勢(shì)動(dòng)蕩不安、周邊局勢(shì)復(fù)雜的大背景下，中國(guó)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉夢(mèng)想，就必須堅(jiān)定不移地依靠人民，打造好中華民族堅(jiān)不可摧的利益和命運(yùn)共同體，筑牢中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(作者單位：中共中央黨校研究室)
