黨章中的“變”和“不變”要辯證地看�！懊裰骷兄啤彪m然從五大黨章修正案始為歷次黨章所堅(jiān)持，但六大黨章對(duì)它的內(nèi)容進(jìn)行了豐富、制定了三個(gè)原則，七大黨章進(jìn)一步豐富、制定了四個(gè)原則，十二大黨章豐富為六個(gè)原則；此后，雖然到十八大黨章仍然保持六個(gè)原則，但內(nèi)容比十二大時(shí)又更為豐富了。所以，在“不變”中要看到“變”的部分，經(jīng)驗(yàn)、理論還在發(fā)展，沒(méi)有停滯不前
同樣的道理，“變”中也有“不變”的成分。從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，到科學(xué)發(fā)展觀，不變?cè)谀睦锬兀磕蔷褪俏覀凕h的思想路線，一直堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”到“五位一體”，黨的建設(shè)新的偉大工程要“五位一體”地整體推進(jìn)，不變的是勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不停滯、永不僵化
從中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)制定第一部黨章開(kāi)始，我們黨每一次全國(guó)代表大會(huì)都會(huì)根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境的變化，總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。到黨的十八大，黨章共修改過(guò)16次，產(chǎn)生了17部黨章。
今天我們學(xué)習(xí)黨章，當(dāng)然以十八大黨章為主，因?yàn)樗从车氖俏覀凕h最新的實(shí)踐探索、理論創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是當(dāng)下的根本遵循。但要全面、深刻、準(zhǔn)確地把握黨章基本內(nèi)容，掌握黨章精神實(shí)質(zhì)，也需要我們把歷次黨章作比對(duì)，在“變”與“不變”中去深刻領(lǐng)會(huì)。
第一，通過(guò)黨章中的“變”，來(lái)把握我們黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，找準(zhǔn)繼續(xù)前進(jìn)的著力點(diǎn)。十八大通過(guò)的黨章修正案，對(duì)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局作了完整表述，整段寫(xiě)入了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理念、方針、道路、方向及目標(biāo)作出清晰闡述，是我們黨對(duì)自然規(guī)律以及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果。黨章中作出這樣的修改，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，有利于我們調(diào)整工作思路，上下同心協(xié)力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中加入“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的內(nèi)容，我們就知道“四化同步”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問(wèn)題。
在“堅(jiān)持改革開(kāi)放，是我們的強(qiáng)國(guó)之路”后，加入“只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容，其指向非常明顯。因?yàn)楫?dāng)前有少數(shù)黨員干部把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題都?xì)w結(jié)到“改革開(kāi)放”中去，對(duì)改革開(kāi)放的信念產(chǎn)生了動(dòng)搖。黨章中加入這段話，就是為了旗幟鮮明地表達(dá)我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持改革開(kāi)放的信心和決心。
第二，通過(guò)黨章中的“不變”，來(lái)領(lǐng)會(huì)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，切實(shí)做到“不忘初心”。從第一部黨章的2400多字，到十八大黨章的17000多字，在“變”的背后，也有“不變”的東西，那就是我們黨的奮斗精神和赤子之心。第一部黨章雖然僅有六章，但“紀(jì)律”作為一章就在其中，說(shuō)明了我們黨對(duì)自身純潔性建設(shè)的重視�！包h要管黨、從嚴(yán)治黨”的精神，作為一條鮮明的主線始終貫穿于17部黨章之中，保證了我們黨不斷從勝利走向勝利。
我們黨在革命建設(shè)改革長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的基本路線、基本原則、基本經(jīng)驗(yàn)，凝聚著全黨智慧，被過(guò)去的實(shí)踐所檢驗(yàn)證明，對(duì)今后的工作能起到長(zhǎng)期指導(dǎo)作用，在黨章的歷次修改中也是以“不變”的姿態(tài)出現(xiàn)。比如，從五大黨章修正案開(kāi)始，我們就提出了“民主集中制”的指導(dǎo)原則，此后一直堅(jiān)持。這個(gè)“不變”，說(shuō)明了“民主集中制”的重要性。群眾路線也是自從在黨的七大被寫(xiě)入黨章就一直延續(xù)下來(lái)，彰顯了它的重要性。
第三，通過(guò)黨章中“變”和“不變”的辯證關(guān)系，來(lái)掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，提升學(xué)習(xí)黨章的實(shí)際效果。黨章中的“變”和“不變”要辯證地看，事實(shí)上“變”中有“不變”、“不變”中亦有“變”。
“民主集中制”雖然從五大黨章修正案始為歷次黨章所堅(jiān)持，但六大黨章對(duì)它的內(nèi)容進(jìn)行了豐富、制定了三個(gè)原則，七大黨章進(jìn)一步豐富、制定了四個(gè)原則，十二大黨章豐富為六個(gè)原則；此后，雖然到十八大黨章仍然保持六個(gè)原則，但內(nèi)容比十二大時(shí)又更為豐富了。所以，在“不變”中要看到“變”的部分，經(jīng)驗(yàn)、理論還在發(fā)展，沒(méi)有停滯不前。
同樣的道理，“變”中也有“不變”的成分。從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，到科學(xué)發(fā)展觀，不變?cè)谀睦锬�？那就是我們黨的思想路線，一直堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”到“五位一體”，黨的建設(shè)新的偉大工程要“五位一體”地整體推進(jìn)，不變的是勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不停滯、永不僵化，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神品格。
第四，透過(guò)黨章中“變”和“不變”的歷史，來(lái)準(zhǔn)確把握黨章的內(nèi)容，增強(qiáng)嚴(yán)格遵守黨章的能力。我們說(shuō)黨章字字珠璣，每段文字背后都凝聚著正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。
以“民主集中制”為例，七大修改的黨章對(duì)“民主集中制”作出完整闡釋?zhuān)八膫�(gè)服從”中有這樣的表述：“下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”，這里強(qiáng)調(diào)的是上下級(jí)組織之間的關(guān)系原則。九大黨章修正案改為“下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”，強(qiáng)調(diào)的是上下級(jí)個(gè)人之間的關(guān)系原則，對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)民主生活的不正常起了推波助瀾的作用。十二大黨章修正案則又恢復(fù)了“下級(jí)組織服從上級(jí)組織”的提法，并加入“凡屬重大問(wèn)題都要由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定”及禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容，使黨內(nèi)民主生活恢復(fù)正常。
所以，透過(guò)這段“變”和“不變”的歷史，能更深刻地理解“下級(jí)組織服從上級(jí)組織”這一規(guī)定的精神所在，為我們今天正確處理黨內(nèi)關(guān)系提供鑒戒。
（作者為中國(guó)浦東干部學(xué)院教授）
