8月9日,吉林省延吉市向陽幼兒園門前出現(xiàn)了一道特別的“風(fēng)景”,一支“排隊(duì)大軍”占據(jù)著幼兒園門前狹小的人行道。隊(duì)伍中有老有少,目的只有一個(gè):為給自家寶寶搶到2016年度入園名額,為此,他們晝夜排隊(duì),全力“備戰(zhàn)”!肮k幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)高,管理到位,親戚、朋友家的孩子很多都在這上過學(xué),所以都希望孩子到這上學(xué)!迸抨(duì)的徐大娘說。(8月10日《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》)
學(xué)前教育問題近年來一直備受關(guān)注。針對(duì)幼兒入園難、入園貴的問題,國務(wù)院曾提出《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,要求各級(jí)政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。但是,從家長為孩子入園徹夜排隊(duì)的現(xiàn)實(shí)來看,公辦幼兒園“物以稀為貴”。學(xué)前教育依然投入不足,發(fā)展欠缺。
針對(duì)公辦幼兒園供不應(yīng)求,民辦幼兒園收費(fèi)貴的學(xué)前教育實(shí)際,在近年的兩會(huì)上,一些人大代表、政協(xié)委員建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育。建議充滿民生情懷,無疑是值得肯定的。當(dāng)然,由于教育投入不足,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,目前把學(xué)前教育全面納入義務(wù)教育的難度較大。但是,對(duì)幼兒園高收費(fèi),管理無序的問題加強(qiáng)監(jiān)管,加大對(duì)幼兒教育的投入力度,減少家長徹夜排隊(duì)的另類“風(fēng)景”,減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)應(yīng)該可以做到。從長遠(yuǎn)來看,學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,應(yīng)該是教育改革與發(fā)展的大方向。
盡管《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也沒有明確提出學(xué)前教育納入義務(wù)教育的時(shí)間表,我們也知道國家財(cái)力有限,九年義務(wù)教育從城市普及到農(nóng)村的時(shí)間并不長。要國家拿出大筆資金投入學(xué)前教育恐怕不容易。但是看著徹夜排隊(duì)的家長,增加學(xué)前教育投入和幼兒園數(shù)量,提高幼兒園辦園質(zhì)量,并非不可以做到。
其實(shí),地方政府也有重視學(xué)前教育的成功先例。比如,海南昌江作為省級(jí)貧困縣,實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。貧困縣能夠?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)學(xué)前教育,一些并不貧困的地區(qū)為何“一園難求”,幼兒園收費(fèi)居高不下呢?這個(gè)問題值得思考。從某種意義上講,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,差錢也差觀念。
學(xué)前教育未納入義務(wù)教育體系,決不意味著學(xué)前教育不重要。由于現(xiàn)代社會(huì)競爭激烈,家長普遍望子成龍心切,擔(dān)心孩子輸在起跑線上,擇校的關(guān)口事實(shí)上已經(jīng)前移到幼兒園。不可否認(rèn),由于幼兒教育資源分配不均,公辦幼兒園數(shù)量太少,導(dǎo)致某些民辦幼兒園忽視自身社會(huì)責(zé)任,一味鉆到錢眼里。但是另一方面,當(dāng)下幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象,也與有關(guān)部門責(zé)任缺位有關(guān)。一直以來,有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育是非義務(wù)教育,忽視了學(xué)前教育的基礎(chǔ)性和普及性特點(diǎn),沒有將學(xué)前教育納入義務(wù)教育。政府對(duì)公立幼兒園投入不足,對(duì)民辦幼兒園基本上沒有投入。以廣州為例,數(shù)據(jù)顯示,廣州的公辦園只占30%,連續(xù)多年的教育支出占GDP比重不高。就是學(xué)前教育投入不足的佐證。
在商言商,幼兒園是要贏利的。公辦幼兒園供不應(yīng)求。在沒有政策支持的情況下,民辦幼兒園維持高收費(fèi)的動(dòng)機(jī)并不難理解?蓢@的是,幼兒園高收費(fèi)的苦果只能由家長“自愿”咽下。如果再公辦幼兒園排不上號(hào),家長還得把孩子送到高收費(fèi)的民辦幼兒園。
此外,由于學(xué)前教育沒有納入義務(wù)教育體系,有關(guān)部門除了重視公辦幼兒園管理以外,對(duì)民辦幼兒園管理相對(duì)粗放,監(jiān)督缺位。幼兒園準(zhǔn)入門檻較低,導(dǎo)致學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。教育設(shè)施、生活條件、師資水平較差的幼兒園也掭列其中,給學(xué)前教育造成了隱患。幼兒權(quán)益受到傷害,虐待幼兒的消息不時(shí)進(jìn)入我們的視野,讓人心痛。
政府順應(yīng)民意,加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度,加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)管十分必要。幼兒時(shí)期是人的智力開發(fā)和習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵階段,不少國家已把學(xué)前教育納入了義務(wù)教育體系。我們國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政盈余的情況下,還利于民,逐步把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,用心辦好幼兒園,讓所有孩子都接受到優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的學(xué)前教育,家長拭目以待。
(責(zé)任編輯:鄧浩)