推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，地方政府如何擔(dān)當(dāng)起責(zé)任、有效行動(dòng)起來(lái)？習(xí)近平同志指出：“各部門各級(jí)地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng)，干好自己該干的事。要突破重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)論，集中攻關(guān)，以點(diǎn)帶面。要把工作做細(xì)做實(shí)，有針對(duì)性制定政策、解疑釋惑；具體工作要從實(shí)際出發(fā)，盯住看，有人管，馬上干。要平衡好各方面關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，注意減少風(fēng)險(xiǎn)隱患�！鄙钊腩I(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)這一重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，地方政府必須按照中央的部署和要求，主動(dòng)作為、積極作為。
從正在做的事情抓起。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是對(duì)正在做的事情進(jìn)行修正和完善，以更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在當(dāng)前新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，地方政府應(yīng)更好地推進(jìn)正在做的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等工作。通過(guò)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，煥發(fā)企業(yè)活力，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；通過(guò)開(kāi)拓新空間、引進(jìn)好項(xiàng)目，培育新動(dòng)力；通過(guò)積極培育高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把這些工作做好了，就能穩(wěn)住地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“盤(pán)子”，夯實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。在準(zhǔn)確把握中央精神的基礎(chǔ)上，地方政府應(yīng)因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，從本地發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力的事情做起，著力優(yōu)化新供給、釋放新需求，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中打造區(qū)域亮點(diǎn)、形成地方特色。就湖南常德來(lái)說(shuō)，文化旅游融合發(fā)展是一個(gè)特色。以此為抓手，常德扎實(shí)提升城市面貌，已入選全國(guó)首批海綿城市試點(diǎn)城市。下一步，常德將深入開(kāi)展海綿城市建設(shè)，并與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感。
從需要做的事情抓起。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。地方政府要用新的理念、新的思路培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是積極樹(shù)立新理念。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以思想解放推動(dòng)改革突破，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)地方發(fā)展。二是積極發(fā)展新技術(shù)。集中力量、協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。三是積極推廣新模式。探索推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）等融資新模式，緩解小微企業(yè)融資難等問(wèn)題。四是積極培育新業(yè)態(tài)。推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)“三去一降一補(bǔ)”，每項(xiàng)任務(wù)都是針對(duì)突出問(wèn)題提出來(lái)的，但這些問(wèn)題在各地的表現(xiàn)程度有所不同。應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際，從發(fā)展最需要、群眾最需要的事情抓起，把急需補(bǔ)的短板補(bǔ)上去，把急需做的事情做起來(lái)，把急需解決的問(wèn)題解決好。
從不好做的事情抓起。過(guò)去，一些地方偏重?cái)U(kuò)投資、上項(xiàng)目，雖然解決了一些問(wèn)題，但也積累了不少矛盾與風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須進(jìn)一步明確政府與市場(chǎng)的邊界，在行政干預(yù)上多做“減法”，強(qiáng)化制度支撐，創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快放、管、服改革，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度。切實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)工作，通過(guò)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制等措施降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)金融資金投資方向，降低企業(yè)融資杠桿，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗，必須敢于攻堅(jiān)克難、善于破解難題，努力積小勝為大勝。比如，完成去產(chǎn)能這一任務(wù)，需要斬釘截鐵地處置僵尸企業(yè)，切實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能，騰出寶貴的資源和空間扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。同時(shí)，應(yīng)注意處置方式，不能簡(jiǎn)單地破產(chǎn)了之，也不能簡(jiǎn)單地把虧損企業(yè)都視為僵尸企業(yè)，而應(yīng)區(qū)分情況，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算。一旦把不好做的事情抓好了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間就會(huì)顯著拓寬。
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