7月22日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在2016年度第二季度新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。但是，高校去行政化也并非簡單地退出事業(yè)編制，減少幾個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)就一蹴而就了。更為關(guān)鍵的，高校聚集了大量優(yōu)秀的行政人員和黨團(tuán)組織人才，全面取消事業(yè)編制后，高校行政人員的晉升通道在哪里？高校的校長還有副部級(jí)嗎？（8月16日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）

　　高校官本位，教授跑官要官，迷戀官位，不戀學(xué)位，官氣壓倒學(xué)氣，行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上，是長期以來影響和制約高等教育深層發(fā)展和大學(xué)自身發(fā)展的體制性障礙。所以，關(guān)于高校去行政化的呼聲已經(jīng)喊了多年，但一直是雷聲大雨點(diǎn)小，沒有什么具體行動(dòng)�？梢�，高校去行政化，說起來容易，做起來難，真正要去行政化，怎一個(gè)“去”字了得！

　　高校去行政化，不僅僅是高校的事，也不僅僅是政府的事，涉及政府與高校的關(guān)系，涉及高校內(nèi)部行政管理人員與教學(xué)科研人員的關(guān)系，涉及高校所有人員的核心利益，更關(guān)系到我國高等教育改革的成敗。

　　筆者認(rèn)為，高校要完成去行政化的任務(wù)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，讓大學(xué)回歸學(xué)術(shù)組織，回歸人才培養(yǎng)本位，讓校長回歸學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，教授回歸學(xué)術(shù)道路，需做好以下幾方面的工作：

　　一是要明確去行政化后高校的發(fā)展方向與管理模式。高校去行政化，核心要義是取消校長和管理人員的行政級(jí)別，改變高校的行政管理模式，探索符合高校特點(diǎn)的新的管理模式。高校去行政化后，成為真正的獨(dú)立法人，不再隸屬于政府，完全聽命于政府，將依法履行自己的社會(huì)使命，為國家和社會(huì)培養(yǎng)合格的高級(jí)專門人才，并開展科學(xué)研究，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，利用自身優(yōu)勢積極服務(wù)社會(huì)。高校去行政化后將朝什么方向發(fā)展，培養(yǎng)什么類型人才，如何培養(yǎng)人才，都要有準(zhǔn)確定位。高校如何進(jìn)行內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化，如何對(duì)接政府的管理和監(jiān)督，等等，這些都是需要認(rèn)真考慮的，并且必須要有清晰的思路和具體的方案。

　　二是要明確現(xiàn)有高校領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別。在去行政化前，高校和高校領(lǐng)導(dǎo)都是有行政級(jí)別的，如�？�、高職學(xué)校是副廳級(jí)，一般本科高校是正廳級(jí)，教育部直屬本科高校是副�。ú浚┘�(jí)。高校去行政化后，現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)是否保留相應(yīng)行政級(jí)別，仍然享受相應(yīng)待遇，特別是政治待遇？如果不保留現(xiàn)有行政級(jí)別，如何做好他們的安撫工作？如何補(bǔ)償？如何對(duì)待他們的去留要求？還有，校長取消行政級(jí)別后，黨委書記是否也要取消行政級(jí)別？否則，如何協(xié)調(diào)書記與校長之間的關(guān)系？如何理順高校管理中的各種關(guān)系？

　　三是要明確高校與黨政機(jī)關(guān)之間的對(duì)接關(guān)系。高校去行政化后，政府如何對(duì)不同高校進(jìn)行依法管理和監(jiān)督？如何確定財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)？如果高校領(lǐng)導(dǎo)去黨政機(jī)關(guān)任職，是否有行政級(jí)別要求？如何明確其級(jí)別？如果任職有級(jí)別要求，是否意味著高校仍然存在行政化傾向？

　　四是要明確高校內(nèi)部管理人員的上升通道在哪里。高校去行政化后，校長是否應(yīng)從高校教師中民主產(chǎn)生？是否意味著任何教師都有走上校長崗位的可能？政府還能直接任命高校校長嗎？校長還要完全聽命于政府，只對(duì)政府負(fù)責(zé)嗎？高校行政管理人員取消了行政級(jí)別后，其上升通道在哪里？如何調(diào)動(dòng)他們的管理積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)高校管理的活力？

　　五是要明確高校去行政化后的法人治理結(jié)構(gòu)。誠然，政府對(duì)高校的行政化管理和高校內(nèi)部管理的行政化傾向，是阻礙高校實(shí)施法人治理和高校自由發(fā)展的重要體制性因素。但是，高校去行政化后，能順利實(shí)施法人治理，完善法人治理結(jié)構(gòu)嗎？學(xué)術(shù)權(quán)力能夠取代行政權(quán)力而在高校占主導(dǎo)地位嗎？教授會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)能成為高校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)嗎？高校能夠排除政府的行政干預(yù)，自然而然地實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、教授治校嗎？