由國(guó)家旅游局2月24日發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》，將于9月1日起正式實(shí)施。《規(guī)范》對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的落實(shí)、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等內(nèi)容，根據(jù)老年人的特征做了非常細(xì)致的規(guī)定。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著新規(guī)實(shí)施，以往走低價(jià)模式的“夕陽(yáng)團(tuán)”或?qū)⒈惶蕴�，老年游的價(jià)格將有一定程度的上漲。（8月22日 《新聞晨報(bào)》）

　　根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前的旅游群體中，老年人大概有兩成多，“夕陽(yáng)團(tuán)”所帶來(lái)的旅游商機(jī)日益凸顯。面對(duì)這一特殊群體，《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》的發(fā)布和實(shí)施，要求超過(guò)百人的“夕陽(yáng)團(tuán)”應(yīng)該配備醫(yī)生，目的正是在于保障老年人身心健康，讓他們能夠安心外出游玩。

　　然而，從細(xì)節(jié)操作層面來(lái)看，超過(guò)百人的“夕陽(yáng)團(tuán)”配備醫(yī)生，卻面臨重重隱憂(yōu)之處。一方面，就目前醫(yī)生診療模式而言，旅行團(tuán)若要配置正規(guī)的醫(yī)生，顯然是非常之難。在“醫(yī)生荒”的現(xiàn)實(shí)下，旅行團(tuán)隨團(tuán)醫(yī)生必須具有職業(yè)資格，而醫(yī)生能否在醫(yī)院、旅行團(tuán)之間多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，仍然面臨無(wú)法確定的詰問(wèn)。另一方面，假如醫(yī)生跟隨“夕陽(yáng)團(tuán)”，在給予老年游客診療和救治之后，一旦發(fā)生診療糾紛，醫(yī)生又該如何承擔(dān)責(zé)任呢？醫(yī)生是否會(huì)涉嫌非法行醫(yī)呢？

　　肯定的說(shuō)，假如不能消除醫(yī)生的后顧之憂(yōu)，“夕陽(yáng)團(tuán)”配備醫(yī)生的規(guī)定，恐怕只能面臨非常大的操作難度。按照《規(guī)范》規(guī)定，旅行社應(yīng)該完全按照規(guī)定操作，但假如無(wú)法找到合適的隨團(tuán)醫(yī)生，就會(huì)出現(xiàn)規(guī)定與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的情形�！跋﹃�(yáng)團(tuán)”配備醫(yī)生，并不只是旅行社主觀意志就能夠左右，還需要醫(yī)生的配合和協(xié)作，更需要當(dāng)前診療模式的完善和跟進(jìn)。假如，不能讓醫(yī)生脫離診療制度的藩籬，醫(yī)生的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)法有效弱化和減少，只會(huì)讓醫(yī)生在“夕陽(yáng)團(tuán)”面前望而卻步。

　　不可否認(rèn)，《規(guī)范》的初衷和目的值得稱(chēng)贊，但如何讓規(guī)定落到實(shí)處，還需要填補(bǔ)立法層面的缺失和空白。尤其是，“夕陽(yáng)團(tuán)”配備醫(yī)生的規(guī)定，并不只是旅游主管部門(mén)的一紙規(guī)定就能解決，而是需要構(gòu)建醫(yī)生能夠隨團(tuán)的外部環(huán)境。表面上看，旅游部門(mén)的《規(guī)范》對(duì)旅行社具有約束力，但卻并不能左右醫(yī)生的意志，旅行社只能是“巧婦難為無(wú)米之炊”。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，如何保障醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，如何厘清醫(yī)療糾紛責(zé)任承擔(dān)主體及責(zé)任比例等等，都需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從立法層面予以考量和完善。

　　面對(duì)由老年人組成的“夕陽(yáng)團(tuán)”，必要的醫(yī)療保障必不可少。但是，如何讓制度規(guī)定落地，如何讓老年游客獲得舒心體貼的診療服務(wù)，依然面臨諸多障礙和掣肘。由此，填補(bǔ)法律層面的空白，細(xì)化操作規(guī)范和流程，讓《規(guī)范》更具可操作性和實(shí)用性，無(wú)疑尤為迫切和必須。