李家成遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)政治研究中心研究員

　　9月6日至9日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)東盟輪值主席國老撾總理通倫邀請出席在老撾萬象舉行的第19次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議暨中國—東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會、第19次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和第11屆東亞峰會（EAS），并對老撾進(jìn)行正式訪問。這次的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議是中國在地區(qū)多邊外交上的又一次發(fā)力。

　　2016年是東盟共同體建成元年，也是中國-東盟建立對話關(guān)系25周年和中國-東盟教育交流年。雙方圍繞對話關(guān)系25周年舉辦了一系列紀(jì)念活動，涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、教育、青年、體育等領(lǐng)域。雙方正積極推進(jìn)落實(shí)中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第三份《行動計(jì)劃》。雙方正積極推進(jìn)落實(shí)中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第三份《行動計(jì)劃》。中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級有關(guān)議定書已于7月生效。今年上半年，雙方貿(mào)易額達(dá)2090億美元，中國繼續(xù)保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。第13屆中國-東盟博覽會將緊隨領(lǐng)導(dǎo)人會議于9月中旬在廣西南寧舉行。

　　此次李克強(qiáng)總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，推動雙方合作提質(zhì)升級，進(jìn)而推動?xùn)|亞合作整體邁上新臺階，必將進(jìn)一步深化中國-東盟友好合作關(guān)系、推進(jìn)東亞區(qū)域一體化進(jìn)程、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。中方認(rèn)為，會議應(yīng)聚焦發(fā)展與合作主題，為東亞合作注入新的動力，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。東盟是東亞合作的中心和中國周邊外交的優(yōu)先方向。中國將繼續(xù)推動落實(shí)“2+7合作框架”，倡議在鞏固和深化政治安全和經(jīng)貿(mào)合作同時，以教育和旅游為優(yōu)先方向，將人文交流打造為雙方關(guān)系新支柱。中方將重申對東盟睦鄰友好合作政策，強(qiáng)調(diào)中方將一如既往地支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，支持東盟在國際地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用，推動形成中國和東盟命運(yùn)相系、利益相融、情感相依的良好局面，落實(shí)中國－東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、東亞各國經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力、非傳統(tǒng)安全威脅突出的背景下，中國-東盟、東盟與中日韓、東亞峰會等合作機(jī)制不斷取得積極成果，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判穩(wěn)步推進(jìn)，新建立的瀾滄江-湄公河合作機(jī)制進(jìn)展順利，中日韓合作保持發(fā)展勢頭，給區(qū)域一體化進(jìn)程注入新的活力。各國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安全“雙輪驅(qū)動”，推進(jìn)東亞合作和亞太合作

　　中國和東盟各國需要在經(jīng)濟(jì)上推動“一帶一路”倡議同區(qū)域國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮亞投行的作用，加快經(jīng)貿(mào)合作升級，探索開展國際產(chǎn)能合作，推動經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，努力促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體目標(biāo)；在安全上增進(jìn)互信，擴(kuò)大共同利益、求同存異，進(jìn)一步加強(qiáng)中國－東盟合作發(fā)展機(jī)制化建設(shè)，共同提升安全合作水平，努力建設(shè)更加緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體。

　　在南海問題上，中國和東盟各國需要以和平行動共同來維護(hù)南海的和平穩(wěn)定、航行及飛越自由，通過建設(shè)性的談判協(xié)商和平解決南海爭議，全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”，保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，認(rèn)可雙邊談判是可行的選項(xiàng)，不提及仲裁庭的裁決，把南海建設(shè)成為造福地區(qū)各國的和平、友誼與合作之海。雙方已經(jīng)認(rèn)識到，挑釁言行和對抗行動所引發(fā)的緊張局勢沒有給任何一方帶來好處，應(yīng)當(dāng)努力修復(fù)雙方關(guān)系，建立中國與東盟成員國外長熱線，合作開展航行安全、搜索與救援、海洋科研、環(huán)境保護(hù)以及打擊海上跨國犯罪等，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。在此共識基礎(chǔ)上，雙方戮力踐行，協(xié)力合作，使共識落地生根、開花結(jié)果。

　　眾所周知，中老兩國是“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”。今年是中老建交55周年。雙方將簽署一系列合作文件，合作建設(shè)老撾基礎(chǔ)設(shè)施。目前，中老鐵路進(jìn)展順利，將助老方實(shí)現(xiàn)從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的轉(zhuǎn)變。今年還適值老撾擔(dān)任東盟輪值主席國。7月24日在老撾首都萬象舉行的第49屆東盟外長會議上，柬埔寨和老撾拒絕東盟外長會議聯(lián)合聲明談及南海仲裁案，沒有允許其他地區(qū)伙伴公開斥責(zé)它所信賴的朋友中國。對此，中國應(yīng)當(dāng)投桃報李，繼續(xù)向老撾和柬埔寨等開展援助、借貸和投資，進(jìn)一步深化中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。