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厚植青年創(chuàng)新的社會土壤

2016年09月19日 07:48   來源:中國青年報   顧嚴(yán)(國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員)

  ■當(dāng)社會中形成了普遍的風(fēng)險厭惡型偏好,對青年創(chuàng)新則造成了致命的打擊。

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  創(chuàng)新要從社會的“細(xì)胞”抓起

  創(chuàng)新是一項(xiàng)對大腦認(rèn)知能力要求很高的活動。

  現(xiàn)代腦科學(xué)的研究表明,人類的認(rèn)知能力,既受到腦細(xì)胞數(shù)量的影響,又受到其質(zhì)量的影響,更受到這些細(xì)胞之間連接的影響。腦細(xì)胞的數(shù)量,主要決定于胎兒期間的生長發(fā)育,當(dāng)人出生以后,腦細(xì)胞就達(dá)到了峰值,此后只減不增。腦細(xì)胞質(zhì)量的提升,集中在兩個階段,第一階段仍然是在胎兒期,第二階段在出生后一年內(nèi)。而腦細(xì)胞大規(guī)模建立連接的過程,發(fā)生在出生后的3年內(nèi),大腦借助腦細(xì)胞之間的神經(jīng)遞質(zhì)來傳導(dǎo)信號,發(fā)揮越來越強(qiáng)大的功能。

  也就是說,創(chuàng)新所需要的大腦,在3歲時就大體定型了。而鼓勵創(chuàng)新的政策,絕大部分都是針對成年人,至多是向前延伸到中小學(xué)階段,開展創(chuàng)新教育和體驗(yàn)活動而已。在腦發(fā)育最關(guān)鍵的時期,能夠直接發(fā)揮作用的,是社會的基本單元,被稱為社會細(xì)胞的家庭。

  家庭成員的陪伴,有助于孕婦的積極心理和正面情緒,對于胎兒發(fā)育(包括腦發(fā)育)有一定的益處。父母和兄弟姐妹的陪伴,對于嬰幼兒階段,腦細(xì)胞質(zhì)量的提升,尤其是腦細(xì)胞之間連接的建立,有著至關(guān)重要的作用。說話、玩耍、閱讀等,都對大腦形成有利的刺激,相當(dāng)于為認(rèn)知能力的開發(fā)提供養(yǎng)分。生長在缺乏關(guān)愛、經(jīng)常爭吵、消極斷裂家庭的兒童,不僅童年是不快樂的,而且在認(rèn)知上也得不到充分的發(fā)展,會嚴(yán)重抑制成年以后的創(chuàng)新能力。

   普遍一孩的家庭結(jié)構(gòu)抑制創(chuàng)新

  我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型期,人們對生活方式的自主選擇、長期實(shí)施的一孩政策、城鎮(zhèn)化特別是轉(zhuǎn)移人口市民化的不徹底,這些主客觀因素共同發(fā)力,使家庭走上了持續(xù)小型化的軌跡。1982年人口普查時,全國家庭的戶均規(guī)模是4.4人,5人及以上戶的占比約為1/2。到2010年人口普查時,家庭規(guī)模降至3.1人,3人及以下戶的占比接近2/3。家庭規(guī)模的縮小,加之主要勞動力工作強(qiáng)度和壓力的加大,家庭中的兒童成員得到的陪伴明顯不足。很多家庭都遺憾地錯過了在0~3歲這一重要階段,來積極干預(yù)兒童早期發(fā)展的機(jī)會,甚至都不了解有這么一個階段。外出農(nóng)民工家庭的城鄉(xiāng)分割,也對數(shù)千萬的留守兒童造成了事后難以彌補(bǔ)的認(rèn)知能力損失。

  更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)是,普遍一孩的家庭結(jié)構(gòu),在社會上形成的普遍的風(fēng)險厭惡型偏好,對創(chuàng)新造成了很大的影響。當(dāng)每個家庭只有一個孩子的時候,往往會把大部分的收入和幾乎全部的希望,都傾注給了這唯一的孩子。就像把雞蛋全部放在一個籃子里的人,緊緊地抱著籃子不放手,不愿承擔(dān)絲毫的風(fēng)險。

  創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖熊彼特說,創(chuàng)新是創(chuàng)造性的破壞。沒有破壞,就沒有創(chuàng)新。作為家里唯一的孩子,也是最大的希望,聽到家長最多、也是最強(qiáng)烈的要求,并不是“要創(chuàng)新”,而是“要聽話”!孩子們從小就被言傳身教,加入了與父輩一樣,甚至有過之而無不及的風(fēng)險厭惡型人群。學(xué)習(xí)成績越好的孩子,越是聽話,也就越求穩(wěn)定。他們往往享有最優(yōu)質(zhì)的教育資源,卻最終進(jìn)入了行政部門工作,而不是企業(yè)。政府是提供服務(wù)的,企業(yè)才是最重要的創(chuàng)新主體之一。家庭結(jié)構(gòu)不變,風(fēng)險厭惡的社會偏好不變,投入再多,也不一定能夠充分保障創(chuàng)新驅(qū)動的落地。

  縱觀全世界創(chuàng)新能力領(lǐng)先的國家,大都有促進(jìn)家庭發(fā)展的一系列政策:個人所得稅的繳納以家庭為單位,或者考慮到家庭成員的狀況進(jìn)行減稅、退稅;勞動力市場比較靈活,婦女因生育退出以及之后的重新進(jìn)入都相對順暢;社區(qū)對家庭的支持比較到位,子女照料特別是兒童早期發(fā)展能夠得到基層社群、社會組織等的幫助;有的還實(shí)行了津補(bǔ)貼制度,鼓勵家庭成員共同生活。與此同時,這些國家在生育選擇和家庭結(jié)構(gòu)上,呈現(xiàn)出多樣化的格局。在這樣的社會條件下,一方面,父母不必把精力和財富集中投給孩子,自己有時間參與創(chuàng)新活動,也有能力通過嘗試新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)來支持他人的創(chuàng)新;另一方面,兒童早期發(fā)展特別是腦發(fā)育效果比較好,孩子們獨(dú)立認(rèn)知和思考的能力培育得比較充分,不怕失敗,樂于“破壞”,也更加追求創(chuàng)新。

  中產(chǎn)不穩(wěn)的階層結(jié)構(gòu)也會制約創(chuàng)新

  社會當(dāng)中的階層結(jié)構(gòu),也是創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。一個流動性比較強(qiáng)、特別是底層群體有機(jī)會向更高收入階層流動的社會,通常對全社會的創(chuàng)新都可以形成很強(qiáng)的激勵。中國社會正在出現(xiàn)的階層流動不暢,甚至是階層固化的不利傾向,對創(chuàng)新構(gòu)成了壓抑。

  20世紀(jì)90年代,我國低收入居民向更高收入階層流動的概率,大概是5年間50%左右。也就是說,處于低收入等級的居民,5年后大概有一半還處在原來的低收入等級,另一半達(dá)到了更高的收入等級。這一概率,進(jìn)入21世紀(jì)以來,下降到略高于40%的水平,已經(jīng)低于英國、德國和北歐國家。簡而言之,低收入向上流動更加困難了,而且比社會早就定型的老牌發(fā)達(dá)國家還要困難。

  中等收入階層是創(chuàng)新的主力軍,科學(xué)家、工程師、高級技術(shù)工人、職業(yè)經(jīng)理人等,都屬于這一階層。而我國的中產(chǎn)階層,在5年間收入水平“保級”的概率僅有32%,“升級”為高收入的概率是27%,“降級”為更低收入等級的概率是41%。也就是說,中國的中產(chǎn)階層,保級難,升級更難,降級卻比較容易。

  厚植有利于青年創(chuàng)新的社會土壤

  《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出,創(chuàng)新驅(qū)動是國家命運(yùn)所系、世界大勢所趨、發(fā)展形勢所迫。創(chuàng)新需要社會環(huán)境的支持,這不僅包括宏觀層面上,社會力量的參與、社會資本的投入、社會輿論的引導(dǎo),更需要在微觀和中觀層面上,厚植社會土壤,形成家庭結(jié)構(gòu)和階層結(jié)構(gòu)有力支撐創(chuàng)新的局面。

  首先,可在計劃生育基本國策下鼓勵多樣化的生育選擇,為創(chuàng)新提供適宜的家庭結(jié)構(gòu)。在“全面兩孩”政策實(shí)施中,應(yīng)切實(shí)取消政策內(nèi)審批,簡化登記流程,完善婦女產(chǎn)假政策,探索丈夫陪產(chǎn)假制度、新生兒及托幼津貼,配套推進(jìn)勞動力市場彈性化建設(shè),支持更多的一孩家庭生育第二個子女。同時,要密切監(jiān)測生育意愿和實(shí)際生育行為的動態(tài),如政策效果總體達(dá)不到預(yù)期,可考慮超前謀劃生育政策的進(jìn)一步調(diào)整。

  第二,需要建立家庭發(fā)展的政策支持體系,為創(chuàng)新奠定微觀社會基礎(chǔ)。近期可盡快試點(diǎn)推進(jìn)以家庭為單位計征個人所得稅、綜合征收工資薪金和一次性勞務(wù)所得稅,為撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重的家庭減負(fù)。水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)規(guī)則的制定,也應(yīng)更多考慮家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu),給予育兒家庭實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠,或在稅收政策中通過抵扣和退稅方式予以解決。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè),引入社會組織和社會工作者,對家庭進(jìn)行幫助,讓照料人得到喘息服務(wù),使家庭與工作、育兒與創(chuàng)新能夠平衡,也十分必要。從中長期看,要在重大決策中系統(tǒng)性地引入家庭視角,確保政策惠及家庭,促進(jìn)家庭發(fā)展而不是分裂家庭。

  第三,還應(yīng)努力擴(kuò)大中等收入群體,為創(chuàng)新打造堅實(shí)的階層梯隊。堅決遏制靠壟斷地位不勞而獲、靠公權(quán)力為個人營私的行為,提升知識、技術(shù)要素和創(chuàng)造性勞動在收入分配中的地位,盡快“搶修”誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營的致富大通道,顯著拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的增收渠道。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),探索建立人力資本產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提升居民財產(chǎn)安全保障能力。讓低收入群體更多地向上流動、靠創(chuàng)新致富,讓中等收入群體不斷擴(kuò)大、為創(chuàng)新持續(xù)提供新動能。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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