編者按：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月8日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)，聽取專家學(xué)者對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議。座談會(huì)上，國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長謝地、上海社科院院長王戰(zhàn)、湖北省發(fā)改委主任李樂成、深圳市發(fā)展研究中心主任吳思康、寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江、美的集團(tuán)董事長方洪波等結(jié)合各自的研究領(lǐng)域、各自地區(qū)或各自企業(yè)的實(shí)際先后發(fā)言。另外，來自清華大學(xué)的胡鞍鋼教授等專家學(xué)者也就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題發(fā)表自己的觀點(diǎn)。時(shí)隔兩年，習(xí)近平總書記再次召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)談了什么？【新常態(tài)·光明論】專欄將通過采訪或約稿的形式，全面解讀習(xí)總書記在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)上的講話。以下刊發(fā)中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)的獨(dú)家解讀稿件，以饗讀者。
堅(jiān)持馬克思主義方法論 把中國的實(shí)踐總結(jié)好
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的精辟論述
作者：中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長 李揚(yáng)
習(xí)近平總書記在7月8日的經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)上，不僅再次集中闡述了關(guān)于發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)、方法和實(shí)現(xiàn)路徑，更首次面向中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界，提出了“加快培養(yǎng)造就國際一流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的殷切希望。作為伴隨中國改革開放成長起來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我備受鼓舞，更深感責(zé)任之重大。
習(xí)近平總書記在論及堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)要點(diǎn)：一是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足中國國情，把中國的實(shí)踐總結(jié)好。我以為，以上兩端，是建立、發(fā)展和完善植根于中華民族文化傳統(tǒng)，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系的不二法門。
中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論絕非憑空產(chǎn)生的，它的深厚基礎(chǔ)存在于我國豐富的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中。因此，從我們的成功實(shí)踐入手，將這些實(shí)踐總結(jié)上升為理論體系，是發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的基本道路。
在我看來，至少存在如下領(lǐng)域（肯定不止這些），已經(jīng)可以成為我們探討建立和發(fā)展中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的入手處。
第一、中國的工業(yè)化道路
最近，國際計(jì)量史學(xué)界披露了一項(xiàng)最新研究成果，認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，工業(yè)化是3000余年來人類歷史上最重大的事件。其他事件雖很有趣，但不重要。因此，人類歷史只有工業(yè)革命之前的世界和工業(yè)革命之后的世界之分。接下來的問題是，工業(yè)化如此重要，它發(fā)生的條件是什么，為什么它首先發(fā)生在英國？西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的結(jié)論是，因?yàn)槟抢锏姆饨ㄉ鐣?huì)向資本主義社會(huì)的轉(zhuǎn)換，是通過非暴力的“光榮革命”實(shí)現(xiàn)的，繼而實(shí)行了憲政，在意識(shí)形態(tài)上，則歸功于啟蒙運(yùn)動(dòng)，等等。
這是一個(gè)我們應(yīng)該研究而且可能產(chǎn)生世界影響的論題。按世界標(biāo)準(zhǔn)，中國的傳統(tǒng)工業(yè)化已基本完成，但我們顯然走的是與英國和其他西方國家不同的道路。我們用暴力革命推翻了半封建半殖民地的舊中國，我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，從舊民主主義革命、新民主主義革命、到社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，這樣一步步堅(jiān)定地走下來的。我們實(shí)行的是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法治，我們的工業(yè)化既有類如“承包制”的體制變化，也有維持集體所有，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長壯大而取得重大進(jìn)展，等等。歸納而言，政府的積極作為、人民的自主創(chuàng)造、集體組織的有效轉(zhuǎn)型，構(gòu)成中國工業(yè)化的主要?jiǎng)恿��？偨Y(jié)中國的成功經(jīng)驗(yàn)，抽象出其中成功要素和內(nèi)在邏輯，形成系統(tǒng)化的理論體系，我們當(dāng)可對世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展做出中國的重大貢獻(xiàn)�！�
圖為李楊在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)上發(fā)言
第二、人口：從負(fù)擔(dān)到紅利
近來，理論界乃至政府部門都在談人口紅利。大約的意思是說，過去幾十年中國的經(jīng)濟(jì)增長，靠的是收獲了幾種紅利，其中，人口紅利作用最大。但如今（大約從2009年開始），人口紅利已經(jīng)釋放完畢，今后我們需要?jiǎng)?chuàng)造其他的紅利，比如改革紅利等。需要特別指出的是，如今人人言必稱人口紅利，但是，在改革開放之初，就是在我們這代人上大學(xué)之時(shí)，說到人口，從國內(nèi)到國外，從政策到理論，眾口一詞地認(rèn)為它是中國發(fā)展的“癌癥”、“死荷重”。
這又是一篇大文章：同樣一個(gè)人口，如何從談之色變的癌癥，變成一個(gè)令人難以忘懷因而時(shí)時(shí)追憶的“紅利”，闡述清楚導(dǎo)致人口從癌癥到紅利轉(zhuǎn)變的體制、機(jī)制、技術(shù)變化過程，發(fā)掘出其中的決定要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)在邏輯，形成系統(tǒng)化的理論體系，中國將向世界，特別是向廣大亞洲、非洲國家，奉獻(xiàn)出無與倫比的經(jīng)濟(jì)理論貢獻(xiàn)。
第三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府作用
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中，政府在最好的情況下，也只是一個(gè)公民社會(huì)不得不忍受的負(fù)擔(dān)。理想的情況是，政府越小越好，其功能最好也僅限于“守夜”。與此對應(yīng)，從“單個(gè)的人”出發(fā)，基于所謂“理性人假設(shè)”，伴之以“看不見的手”，整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的龐大體系得以建造并發(fā)展起來。從實(shí)踐上看，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大致上反映的正是西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐。
中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自古以來就離不開政府的積極作用，因此，在中國，“良治的社會(huì)”所需要的不是小政府，而是好政府。 任何不懷惡意的人都承認(rèn)：政府發(fā)揮積極作用，正是中國經(jīng)濟(jì)奇跡的“密鑰”。但是，囿于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，很多人在極不情愿地承認(rèn)這一事實(shí)的同時(shí)，卻都認(rèn)為，這只是某一發(fā)展階段的情況，一旦越過這一階段，中國還須向“小政府”、“守夜政府”退卻。更有一些心懷叵測者套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念稱，中國的成功，是因?yàn)閷?shí)行了“國家資本主義”。此輪全球金融危機(jī)徹底打破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于政府作用的理論，從而，事實(shí)上也動(dòng)搖了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的整個(gè)基礎(chǔ)和體系。就連那位曾妄言“歷史終結(jié)”的福山先生最近也在其新著《政治秩序和政治衰落》中指出：“一個(gè)秩序良好的社會(huì)需要三個(gè)構(gòu)成要素：強(qiáng)政府、法治和民主問責(zé)；而且三者缺一不可。”
全面總結(jié)中國五千年治國理政之經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析中國政府在改革開放中發(fā)揮的不可替代的作用，特別從功能和體制機(jī)制角度加以研究，構(gòu)造一個(gè)從全局（而不是個(gè)人）利益出發(fā)，闡述良治社會(huì)下政府應(yīng)有的作用及其行為規(guī)范（不是守夜人），再進(jìn)一步構(gòu)造出一個(gè)政府、企業(yè)、居民各安其責(zé)、和諧共處的體制機(jī)制，進(jìn)一步抽象出一套邏輯嚴(yán)密的理論體系，創(chuàng)造出中國特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的“中國夢”是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
第四、破解發(fā)展的“雙缺口”
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一門大分支專門研究發(fā)展問題，其對象主要是發(fā)展中國家。從理論邏輯上說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本就是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展領(lǐng)域的延伸。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)著名的“雙缺口”理論，大約說的意思是，發(fā)展中國家所以落后，是因?yàn)槟抢锲毡榇嬖趦蓚�(gè)制約其發(fā)展的缺口：一是國內(nèi)存在儲(chǔ)蓄缺口，二是對外存在外匯缺口。因此，破解雙缺口，是發(fā)展中國家擺脫貧窮落后，最終成長為發(fā)達(dá)國家的關(guān)鍵。
這次危機(jī)證明，雖經(jīng)多年發(fā)展，廣大的發(fā)展中國家普遍存在雙缺口的狀況基本未得改善，這才造成：在危機(jī)的頭幾年，廣大發(fā)展中國家固然獲得了高速發(fā)展，以至于有“雙速脫軌”之說，然而，當(dāng)美國開始“量寬退出”，大量資本由發(fā)展中國家向美國回流之時(shí)，人們沮喪地看到，“雙缺口”依然如故。
在這個(gè)背景下，人們注意到又一個(gè)事實(shí)：自1994年開始，中國便依靠自己的力量基本擺脫了“雙缺口”的束縛；依憑豐裕的國內(nèi)儲(chǔ)蓄，中國經(jīng)濟(jì)可以不受美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)政策的外溢性沖擊，“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。在這個(gè)過程中，剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向工業(yè)（工業(yè)化）、由農(nóng)村向城市（城市化）、由國有向非國有（市場化）持續(xù)轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟(jì)能夠保持長期高速增長的關(guān)鍵，而高儲(chǔ)蓄率和高投資率長期并存、互相支撐，既是勞動(dòng)力得以持續(xù)轉(zhuǎn)移的前提條件，也是這種發(fā)展模式的必然結(jié)果，同時(shí)也構(gòu)成這種發(fā)展模式得以維持的基礎(chǔ)。
這又是一個(gè)了不起的奇跡�？偨Y(jié)這個(gè)奇跡中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵性體制機(jī)制變動(dòng)，并由爾總結(jié)出若干概念、范疇，進(jìn)而用某種邏輯將它們構(gòu)造成體系，勢能形成一套極具說服力、具有中國特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。這套學(xué)說，當(dāng)對后起的發(fā)展中國家提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄎ恼略l(fā)時(shí)間：2016年7月11日）
