2016年10月9日，中共中央政治局就實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學習，習近平總書記在主持學習時發(fā)表了重要講話。這是繼4月19日中央召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會以來，總書記再一次圍繞網(wǎng)信工作發(fā)表重要講話。在此之前，除了召開中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組全體會議外，他還于去年12月親赴烏鎮(zhèn)出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，提出了關于網(wǎng)絡空間治理的“四項原則”和“五點主張”。
一個大國的領導人，不但親自擔任某一方面工作的最高負責人，還在不長的時間內連續(xù)召開重要會議，足見其對這項工作的高度重視。通過這些會議上的多次講話，總書記系統(tǒng)提出了關于網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的一系列新思想、新理論、新論斷，描述了建設網(wǎng)絡強國的宏偉藍圖，不斷豐富和完善了治國理政思想的“網(wǎng)絡篇”。
此次政治局集體學習，又再次聚焦“網(wǎng)絡強國”，這透露出哪些信號？
統(tǒng)一思想、提高認識，將網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想融入國家各領域工作之中
當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。特別是，泛在接入、廣泛互聯(lián)、跨界融合、高度智能的趨勢，正在塑造一個“一切皆由網(wǎng)絡控制”的未來世界，網(wǎng)絡空間的快速興起和發(fā)展，催生著“誰控制網(wǎng)絡空間誰就能控制一切”的法則。政治領域的“顏色革命”暗流涌動、經(jīng)濟領域的網(wǎng)絡攻擊日益猖獗、社會領域的網(wǎng)絡犯罪頻繁發(fā)生、軍事領域的作戰(zhàn)方式加速轉型，都是網(wǎng)絡空間對傳統(tǒng)領域安全問題的催化與變異。正如總書記指出的，網(wǎng)絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。
因此，建設網(wǎng)絡強國是一項舉國任務，不但要形成舉國共識，更要凝聚舉國力量。眾志乃成城，斯任須并肩。要統(tǒng)一全民思想，提高對網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略全局性和重要性的認識，這是我們事業(yè)成敗的關鍵。而統(tǒng)一全民思想，就要統(tǒng)一全黨思想；統(tǒng)一全黨思想，就要統(tǒng)一黨的高級干部的思想；統(tǒng)一黨的高級干部的思想，就要統(tǒng)一政治局的思想。
互聯(lián)網(wǎng)的滲透性決定了我們的每一項工作都離不開網(wǎng)絡，網(wǎng)絡強國是關于國家發(fā)展和安全的總體戰(zhàn)略。深刻領會網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想絕不僅僅是網(wǎng)信領域分管領導及從業(yè)者的事情，而是政治局內負責黨和國家各方面工作的領導同志共同的事情。中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組全體會議，參加者是領導小組成員；世界互聯(lián)網(wǎng)大會，總書記面向全世界發(fā)出共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體的呼吁；網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會，總書記與網(wǎng)信領域的專家學者共商網(wǎng)信大勢與大事。唯有這次政治局集體學習，參加者十分特殊，意義特別重大。這次會議，目的不是對網(wǎng)絡強國提出新的理論，但比提出新理論更重要的，是統(tǒng)一黨的最高層的思想，這實際上是向全黨發(fā)出的號召。
時不我待、只爭朝夕，將口號化為具體行動
建設網(wǎng)絡強國，重在行動。應該說，近年來我們的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，一批信息技術企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入世界前列，形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系，信息技術應用不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，經(jīng)濟社會數(shù)字化網(wǎng)絡化轉型步伐加快，網(wǎng)絡空間正能量進一步匯聚增強，信息化在現(xiàn)代化建設全局中引領作用日益凸顯。但存在的問題也同樣明顯，核心技術和設備受制于人，信息資源開發(fā)利用不夠，信息基礎設施普及程度不高，區(qū)域和城鄉(xiāng)差距比較明顯，網(wǎng)絡安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡空間法治建設亟待加強，信息化在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國家整體戰(zhàn)略布局中的潛能還沒有充分釋放。對這些問題，必須真抓實干，一步一個腳印，逐步加以解決。
不進則退，慢進也退，我們面臨的形勢十分嚴峻。但我們很多同志還停留在喊口號的階段，沒有真正行動起來。更有甚者，無意或有意地曲解總書記的網(wǎng)信重要講話精神，他們脫離了實踐、拿不出東西，卻熱衷于爭論，無謂地增加了思想的混亂，這尤其體現(xiàn)在安全和發(fā)展、開放和自主的關系把握上。理論是灰色的，行勝于言。總書記在此次政治局集體學習時強調了“六個加快”，就是要求放下爭論，少喊口號，少些形式主義，化清談為行動。
要行動起來，不僅是要加快落實已經(jīng)部署的網(wǎng)信領域各項工作，還要抓緊培養(yǎng)形成互聯(lián)網(wǎng)思維，真正以互聯(lián)網(wǎng)思維改造業(yè)已形成的管理思路、工作習慣。網(wǎng)信技術代表新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，其推動人類認識世界、改造世界的能力空前提升，帶來生產(chǎn)力質的飛躍，引發(fā)生產(chǎn)關系重大變革。但我們很多部門的同志顛倒了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的辯證關系，總是以一些新的互聯(lián)網(wǎng)應用對已有管理模式帶來挑戰(zhàn)為由，試圖將很多應用扼殺在萌芽之中。這就是強迫生產(chǎn)力適應生產(chǎn)關系，結果必是南轅北轍。
與時俱進、開拓創(chuàng)新，提高黨駕馭互聯(lián)網(wǎng)的能力
互聯(lián)網(wǎng)進入中國之時，西方一些政客興奮地認為，互聯(lián)網(wǎng)將使共產(chǎn)主義在中國終結。美國前國務卿奧爾布賴特有一句話：“有了互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就有了辦法�！蔽鞣絿也幌嘈盼覀兡芄芎没ヂ�(lián)網(wǎng)，認為這無異于將果凍釘在墻上。但他們的如意算盤落空了。我們黨堅持“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，探索形成了有中國特色的治網(wǎng)之道，使互聯(lián)網(wǎng)在中國展現(xiàn)出強大生命力和發(fā)展?jié)摿�，為信息時代的馬克思主義中國化增添了新的內涵。這就是駕馭互聯(lián)網(wǎng)的能力，正所謂“至人騎猛虎，馭之猶騏驥，豈伊本馴良，道力消其鷙�！�
黨駕馭互聯(lián)網(wǎng)的能力體現(xiàn)為千千萬萬共產(chǎn)黨員學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的行動與水平。不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作，也就不是合格的領導干部，勢必會被歷史所淘汰�；ヂ�(lián)網(wǎng)是新生事物，專業(yè)性強，發(fā)展日新月異，這對很多領導干部特別是年齡大的領導干部帶來了挑戰(zhàn)。但不換腦子，就要換人，網(wǎng)絡強國偉大事業(yè)要求所有的領導干部自覺更新知識體系，這也是一種“看齊”意識。
顯然，互聯(lián)網(wǎng)知識和技能將成為各級領導干部知識體系的“標配”。各級黨校、行政學院要將互聯(lián)網(wǎng)作為必學內容，對互聯(lián)網(wǎng)了解和運用程度將成為今后考核干部的重要依據(jù)。這是本次中共中央政治局集體學習發(fā)出的又一信號。
（作者：中國信息安全研究院副院長）
