核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，改革是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)最根本的手段。在改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，理順政府與企業(yè)的關(guān)系，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。同時(shí)，通過打破壟斷，形成有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有這樣，才能真正讓企業(yè)的負(fù)擔(dān)降下來，而不出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的現(xiàn)象。
工信部中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心近日發(fā)布報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)主觀感受增強(qiáng)，56%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前總體負(fù)擔(dān)較重，負(fù)擔(dān)重的領(lǐng)域依次為人工成本、融資成本、水電氣土地等要素成本。
有關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)的話題，早在上世紀(jì)八十年代就已經(jīng)出現(xiàn)，而且全社會(huì)都一直在致力于通過各種途徑、各種手段來解決這一問題�？墒侵钡饺缃瘢@一難題仍在困擾著企業(yè)、困擾著政府。原因就在于，按下葫蘆浮起瓢，企業(yè)負(fù)擔(dān)的內(nèi)容也在治理中不斷發(fā)生著變化，使治理工作難度加大。
上世紀(jì)八九年代及本世紀(jì)初，企業(yè)負(fù)擔(dān)主要來自于各種行政事業(yè)性收費(fèi)、攤派和罰款，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向了人工成本、融資成本和要素成本。收費(fèi)和罰款等已經(jīng)過治理，特別是行政審批制度改革力度逐漸加大，取得了非常明顯的成效，九成左右的企業(yè)對(duì)目前涉企收費(fèi)目錄清單制度表示認(rèn)可，認(rèn)為收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍清晰易懂�，F(xiàn)在需要做的，就是如何把新出現(xiàn)的負(fù)擔(dān)降下來，特別是報(bào)告中提到的人工成本、融資成本和要素成本。
客觀地講，這些成本中有的是企業(yè)發(fā)展過程中必須增加的，有的則是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的。譬如人工成本中的員工薪酬，就是企業(yè)必須考慮的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是為了提高居民的生活水平，如果一直維持低報(bào)酬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就失去了意義。但是，人工成本中的社會(huì)保險(xiǎn)基金則應(yīng)當(dāng)降下來，至少不能再維持目前占工資總額40%的高比重。這樣的比重，不僅會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響員工收入水平的提高。
融資成本和要素成本，則更是大有文章可做的兩個(gè)方面�，F(xiàn)在的企業(yè)融資成本，顯然高得出奇。別的不說，僅在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，兩家銀行的利潤(rùn)之和就比200多家制造企業(yè)的利潤(rùn)總額還要多，這就足以說明企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)有多重。因?yàn)�，按照目前銀行的經(jīng)營(yíng)范圍，息差仍然是利潤(rùn)的主要來源。而假如銀行的利潤(rùn)減一半，對(duì)企業(yè)來說，該是一個(gè)什么景象？
要素成本中，土地是企業(yè)負(fù)擔(dān)加重最主要的方面。這源于兩個(gè)方面：一是地價(jià)的過快上漲，使企業(yè)的用地成本大大提升；二是房?jī)r(jià)的過快上漲，使員工收入提高的訴求更加強(qiáng)烈，企業(yè)面臨的漲薪壓力更大，繼而推動(dòng)人工成本上升。造成這種狀況的主要原因，就是地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的過度依賴。這不免讓人懷疑地方政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的誠(chéng)意，減少了收費(fèi)收入，卻又增加了土地出讓收入，甚至比收費(fèi)還要多。
找到了問題的癥結(jié)，自然應(yīng)當(dāng)采取措施來加以治理。而從治理亂收費(fèi)等工作的經(jīng)驗(yàn)來看，改革無疑是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)最根本的手段。必須大力度地推進(jìn)改革，包括金融、投資、財(cái)稅等各項(xiàng)改革，都要向縱深推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，理順政府與企業(yè)的關(guān)系，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。同時(shí)，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，讓更多的民間資本參與到壟斷行業(yè)的改革中來，通過打破壟斷，形成有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有這樣，才能真正讓企業(yè)的負(fù)擔(dān)降下來，而不出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的現(xiàn)象。（中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩�。�
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