在執(zhí)法行動上,只要監(jiān)管部門重視了,派出人員進行日常管理,依照現(xiàn)行法律法規(guī),對噪聲污染進行管治,情況就會一天天好起來。
日前,環(huán)保部發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報告(2016)》,披露了2015年全國城市聲環(huán)境現(xiàn)狀。報告顯示,全國城市聲監(jiān)測夜間1/4不達標。
城市噪聲無處不在,讓人無可逃遁。說到治理,有關部門會列出一大堆“難”:舉報難、取證難、執(zhí)法難等等。公共管理中常見的“九龍治水”——按照職責劃分,城管部門主要負責建筑施工噪聲;環(huán)保部門主要負責工業(yè)噪聲;公安部門主要負責交通運輸噪聲;至于社會生活噪聲,三個部門都有一定的執(zhí)法權——直接導致真正需要“治水”時找不到一條“龍”。
城市噪聲污染一果多因且冰凍三尺,治理起來確實有難度,但也不是無可作為,關鍵要看相關責任部門用多大力氣去作為。高考“禁噪”就是一個很有說服力的例子。不知何時起,一到高考季,大中小城市都頒布、實施“禁噪令”。那段時間,環(huán)保、交警、城管、住建、文廣新局等部門都會主動上路,聯(lián)合執(zhí)法,認真查處噪聲污染違法行為,確保監(jiān)管不留死角。事實證明,這些管治措施、治理行動是非常有效的。
當然,高考“禁噪”只是一種局部的、非常規(guī)的應急措施,且依靠人海戰(zhàn)術,難以長期復制。但是,高考“禁噪”對常態(tài)化治理有著多方面的啟迪意義。在執(zhí)法行動上,只要監(jiān)管部門重視了,派出人員進行日常管理,依照現(xiàn)行法律法規(guī),對噪聲污染進行管治,情況就會一天天好起來。不說那些建筑工地噪聲、交通噪聲,至少像使用高音喇叭進行商業(yè)活動宣傳、機動車鳴喇叭、廣場舞等這些噪聲是可以控制住的。在公眾意識上,經(jīng)過多年宣傳、實踐之后,公眾對高考“禁噪”也有廣泛認知,毫無怨言地配合,這一點至關重要。在日常的噪聲污染治理上,通過相關部門持續(xù)的執(zhí)法行動,讓公眾養(yǎng)成防噪、降噪意識,有助于提升公眾參與,實現(xiàn)共治。
(責任編輯:鄧浩)