北京市政府《關于貫徹落實〈北京市居家養(yǎng)老服務條例〉的實施意見》21日下發(fā),根據“實施意見”,本市有望實現(xiàn)職工可帶薪休假親自照顧病重甚至臨終父母;社區(qū)醫(yī)院為老人提供上門服務,擬納入醫(yī)保報銷;單位食堂要向周邊社區(qū)老年人開放,實現(xiàn)老人就近和營養(yǎng)用餐;鼓勵子女與老人同住一個社區(qū)。(11月22日《北京晨報》)
父母病重甚至臨終,子女本應侍候在旁,但要想做到這一點仍存在諸多不易,一是因為子女大多沒時間,二是經濟上可能存在較重的負擔。假如這些問題無法化解,更多子女就會感到有心無力。因此,政府出臺文件促進職工帶薪照顧病重或臨終的父母,可謂看準了做子女的難處。
但也要看到,政府推行這一舉措,主要通過經濟補貼、服務支撐和技能培訓等方式來實現(xiàn)的,并側重于對經濟困難家庭的子女發(fā)放護理補貼。也就是說,職工照顧父母,政府所直接影響的“薪資”,最多不過是子女脫產照顧時期的一部分政府補貼而已,職工是否能夠完全“帶薪”照顧父母,主要還得看用人單位在這方面的態(tài)度和做法。
進一步而言,“有錢”只是能不能在家的一個方面,“有時間”才是關鍵因素。兩方面缺一不可,且兩方面同時指向一個問題,即職工帶薪休假這個老大難題。假如連帶薪休假都難以實現(xiàn),帶薪照顧父母就更加無從談起。這說明,此政策雖好,若沒有得到用人單位的積極響應和支持,也難以落到實處。
除此之外,社會環(huán)境也將對這一舉措的實施效果產生較大的影響。譬如居家護理是否能納入醫(yī)保報銷,將決定養(yǎng)老經濟負擔的大小,家庭醫(yī)生制是否建立健全,將影響到醫(yī)療服務的可及性。從效率上講,社會一攬子解決區(qū)域內的養(yǎng)老共性難題,比單靠每個家庭各自解決要劃算得多、高效得多。也就是說,子女能否在家,在家能否照顧好父母,離不開社會養(yǎng)老服務作為堅強后盾。
在傳統(tǒng)認識當中,養(yǎng)老多是家庭內部事務,但隨著服務型社會的建立,社會應該也能夠承擔起更多養(yǎng)老責任。某種程度而言,職工能否帶薪照顧父母,不僅取決于職工有沒有孝心和能力,更取決于配套政策是否健全,用人單位是否理解與配合、養(yǎng)老社會化服務是否到位等因素,因此落實帶薪照顧父母政策,既需要家庭和個人努力,更離不開社會的多方支持。
(責任編輯:武曉娟)