●在國有制的情況下，能否使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的獨立主體，在這方面，沒有現(xiàn)成的道路可走，需要我們從中國實際出發(fā)不斷探索。這種探索不可能一蹴而就。
●強調(diào)國有企業(yè)改革是一場“持久戰(zhàn)”，不是不要改革，不是停滯不前，更不是畏懼退縮。強調(diào)國有企業(yè)改革是一場“持久戰(zhàn)”，是要對國有企業(yè)改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性做好充分準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排深化國有企業(yè)改革的各項任務(wù)。
●國有企業(yè)改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性決定了這是一場“持久戰(zhàn)”，但全面建成小康社會及當(dāng)前的形勢和任務(wù)要求我們必須打好國企改革“攻堅戰(zhàn)”，務(wù)必在不長的時間內(nèi)使國有企業(yè)改革取得決定性成果。
國有企業(yè)改革艱巨復(fù)雜，決定了其不可畢其功于一役，正如有專家講的，國有企業(yè)改革是非常漫長非常艱難的過程。同時國有企業(yè)改革又十分重要，要求盡快取得突破，因此，必須處理好“持久戰(zhàn)”與“攻堅戰(zhàn)”的關(guān)系。
黨的十八大以來，針對國有企業(yè)改革的進(jìn)展和成效存在一些不同的聲音，有觀點認(rèn)為，國企改革進(jìn)展緩慢，甚至在某些方面出現(xiàn)倒退，還有觀點認(rèn)為國企改革有序有力推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。通過分析“持久戰(zhàn)”與“攻堅戰(zhàn)”的關(guān)系，或許可以使我們對這個問題能有更全面客觀的認(rèn)識，也有助于我們更好地推進(jìn)國有企業(yè)改革。
國有企業(yè)改革不可能畢其功于一役
2015年9月13日《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）下發(fā)，此后一系列配套文件陸續(xù)出臺，深化國有企業(yè)改革的文件體系基本形成。這個被稱為“1+N”的文件體系，明確了深化國有企業(yè)改革的主要任務(wù)和工作重點，明確了主要目標(biāo)和時間要求�！吨笇�(dǎo)意見》明確提出，“到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果”。但從《指導(dǎo)意見》提到的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括的內(nèi)容來看，如發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、員工能進(jìn)能出的市場化機(jī)制等，要取得決定性成果的難度相當(dāng)大。同時，制約國有企業(yè)活力和效率的一些突出問題和矛盾，短時間內(nèi)也難以得到有效解決。國有企業(yè)要真正成為具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的獨立市場主體，還有大量工作要做。
一是國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的融合是一項前無古人的事業(yè)。
我國長期處于社會主義初級階段的國情，決定了我國必須實行和堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要實現(xiàn)形式的重要組成部分。從國際國內(nèi)實踐看，只要堅持按市場規(guī)律和企業(yè)規(guī)律辦事，競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)完全可以搞好。我國改革開放以來國有企業(yè)發(fā)展取得的巨大成就也說明，只要從中國實際出發(fā)、堅定不移推進(jìn)市場化改革，國有企業(yè)是可以搞好的。我國的國有企業(yè)改革走的是一條在堅持公有制為主體的情況下，國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相融合的道路，改革的目的不是要削弱國有企業(yè)，不是要取消國有企業(yè)，更不是搞全盤私有化，而是通過改革實現(xiàn)國有企業(yè)的自我完善。在國有制的情況下，能否使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的獨立主體，在這方面，沒有現(xiàn)成的道路可走，需要我們從中國實際出發(fā)不斷探索。這種探索不可能是一蹴而就的。
二是在堅持中國特色中推進(jìn)國有企業(yè)市場取向改革是一個長期的探索。
《指導(dǎo)意見》明確把“堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度”、“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”、“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”確立為深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本原則，同時，明確提出國有企業(yè)要適應(yīng)“市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢”�！吨笇�(dǎo)意見》在論述深化國有企業(yè)改革時，35次提到市場，14次提到市場化，8次提到市場經(jīng)濟(jì)。在具體設(shè)計改革方案時，如何在堅持中國特色中推進(jìn)國有企業(yè)的市場取向改革，這也是一個需要不斷探索的問題。比如，中國特色社會主義最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但強調(diào)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中如何定位、黨組織如何嵌入國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、國有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的身份如何認(rèn)定和確定薪酬等，都是需要不斷深入研究的重大課題。
三是國有企業(yè)的一些重要改革面臨多方面多層次的矛盾和問題。
經(jīng)過多年的不斷改革，國有企業(yè)能夠改的大多已經(jīng)改了，需要繼續(xù)改革的大多是難嗗的“硬骨頭”，往往牽一發(fā)動全身，涉及深層次的矛盾和問題，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，這就使國有企業(yè)的一些重大改革想要加快但很難實現(xiàn)。比如，被廣泛寄予厚望的國有企業(yè)混合所有制改革，2013年召開的黨的十八屆三中全會強調(diào)的是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，2014年召開的兩會強調(diào)的是加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，2015年召開的兩會提法變?yōu)橛行虬l(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，到了2015年9月出臺的《指導(dǎo)意見》又變?yōu)椤鞍l(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。有觀點認(rèn)為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提法的變化是一種倒退，實際上，提法的變化反映了推進(jìn)混合所有制改革的艱巨性和復(fù)雜性。作為一項重大產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)涉及一系列深層次矛盾和問題要解決，包括混改企業(yè)里面國有資本與民營資本誰控股、有限的民營資本與巨額國有資本如何混合、國有企業(yè)與民營企業(yè)經(jīng)營管理上存在的許多重大差異、混合所有制企業(yè)的員工如何持股、現(xiàn)行用人薪酬監(jiān)管體制如何與混合所有制相適應(yīng)等，這一系列棘手的問題不是短時間能夠解決的。因此，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》明確提出，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制，宜改則改，穩(wěn)妥推進(jìn)，不設(shè)時間表，一企一策，成熟一個推進(jìn)一個。
四是國有企業(yè)改革涉及大量人員安置和社會穩(wěn)定。
深化國有企業(yè)改革特別是建立市場化的用人制度必然涉及大量人員的安置問題，也不可避免涉及穩(wěn)定問題。由于種種原因，國有企業(yè)冗員過多的問題比較突出，員工能進(jìn)能出的機(jī)制遠(yuǎn)未形成。相同行業(yè)、相近規(guī)模的國有企業(yè)與跨國公司和民營企業(yè)相比，國有企業(yè)用工大大超過跨國公司和民營企業(yè)。國有企業(yè)三年改革與脫困期間（1998-2000）期間，國家采取了“下崗分流、減員增效和就業(yè)再就業(yè)”等一系列政策，現(xiàn)在不具備采用這種作法的大環(huán)境。國有企業(yè)如何真正形成市場化的用人機(jī)制，真正解決能進(jìn)不能出的問題，解決冗員過多的問題，在這方面，還沒有有效穩(wěn)妥的方案。此外，大量存續(xù)企業(yè)和企業(yè)辦社會職能的剝離，也需要找到有效穩(wěn)妥的方案。這些方面的改革，都需要相當(dāng)時間。
五是國有企業(yè)改革需要一系列配套制度改革和配套政策出臺。
已經(jīng)出臺的國有企業(yè)改革“1+N”文件體系就包括14個配套文件，還有8個文件在研究制定之中。國有企業(yè)改革真正落到實處，還需要制定大量實施細(xì)則，同時，還要對現(xiàn)行政策進(jìn)行重大調(diào)整。如股份制改革和混合制改革就涉及資本市場的承受能力問題。大力推動國有企業(yè)改制上市、創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等，都是深化國有企業(yè)改革的重要方向和重要內(nèi)容，都需要資本市場的支持和保證。從我國實踐看，國有企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化，既有產(chǎn)權(quán)制度改革問題，還有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理問題。近20多年來，我國資本市場的發(fā)展對國有企業(yè)改革起到了有力推動作用。截至2015年底，在我國A股上市公司中，國有控股上市公司數(shù)量占35.93%，市值占上市公司總市值的47.09%，凈利潤占上市公司凈利潤總額的65.59%。從總體上看，國有控股上市公司普遍持股比例偏高，即存在社會經(jīng)常論及的“一股獨大”現(xiàn)象。因此，《指導(dǎo)意見》提出“逐步調(diào)整國有股權(quán)比例”。
強調(diào)國有企業(yè)改革是一場“持久戰(zhàn)”，不是不要改革，不是停滯不前，更不是畏懼退縮。當(dāng)前，改革正處于重要關(guān)頭。改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。強調(diào)國有企業(yè)改革是一場“持久戰(zhàn)”，一是對國有企業(yè)改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性做好充分準(zhǔn)備，克服“急于求成，速戰(zhàn)速決”的心態(tài)，避免出現(xiàn)“下指標(biāo)、搞運動”的方式；二是統(tǒng)籌安排深化國有企業(yè)改革的各項任務(wù)，穩(wěn)妥做好各項改革工作，確保國有企業(yè)改革做到疾快步穩(wěn)；三是樹立久久為功的改革理念，用“釘釘子”的精神，用抓鐵有痕的干勁，長期不懈地抓下去。
深化國有企業(yè)改革更要打好“攻堅戰(zhàn)”
國有企業(yè)改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性決定了這是一場“持久戰(zhàn)”，但全面建成小康社會及當(dāng)前的形勢和任務(wù)要求我們必須打好國有企業(yè)“攻堅戰(zhàn)”，務(wù)必在不長的時間內(nèi)使國有企業(yè)改革取得決定性成果。習(xí)近平總書記在2016年11月1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議上強調(diào)，面對改革的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，要牽住改革“牛鼻子”。深化國有企業(yè)改革就是事關(guān)全局的改革“牛鼻子”。
一是國有企業(yè)的歷史使命和重大責(zé)任要求堅決打好國有企業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”。
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。
國有企業(yè)要真正成為這6個重要力量，必須通過深化改革盡快破除制約國有企業(yè)發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾和障礙，增強國有企業(yè)的活力、控制力、影響力、防風(fēng)險能力，這是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本之策。
二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略要求必須打好國有企業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”。
深化國有企業(yè)改革是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和重要動力。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前及今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，其中去產(chǎn)能、補短板都與國有企業(yè)密切相關(guān)。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，并強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的主力軍。2012-2015年，國家科技獎勵中，國家科技特等獎的83.3%、一等獎的46.1%、國家科技發(fā)明一等獎的40.1%，都是由中央企業(yè)獲得的。
三是發(fā)揮國有企業(yè)改革的引領(lǐng)和牽動作用要求必須打好國有企業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”。
國有企業(yè)改革事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，事關(guān)政府職能的轉(zhuǎn)變，是關(guān)系全局的改革，是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的制度性改革，是標(biāo)志性、支柱性的重要改革。國有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能否在2020年取得決定性成果，不僅決定了國有企業(yè)的活力、競爭力和影響力，而且對全面深化改革具有強烈的引領(lǐng)和牽動作用，影響到整個改革的進(jìn)程和社會對改革的支持。因此，長期以來，國有企業(yè)改革被社會各界寄予厚望。
四是國有企業(yè)面臨的形勢要求必須堅決打好國有企業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”。
黨的十八大以來，國有企業(yè)改革取得明顯成效，但仍存在一些亟待解決的突出矛盾和問題：一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全；國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運營效率有待提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出；企業(yè)辦社會問題大量存在，歷史遺留問題還未很好解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實，作用被弱化等。同時，面對世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力，面對日益激烈的國際競爭和日益緊迫的轉(zhuǎn)型升級，國有企業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。財政部數(shù)據(jù)，2016年1-9月，中央企業(yè)營業(yè)收入19.8萬億元，同比下降0.4%；利潤總額1.2萬億元，同比下降5.4%。盡快實現(xiàn)國有企業(yè)的提質(zhì)增效，十分重要的一點是要加快改革步伐，有效增強國有企業(yè)的內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。
五是完成確定的改革目標(biāo)也要求打好國有企業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”。
《指導(dǎo)意見》確定的國有企業(yè)改革主要目標(biāo)是，到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，《指導(dǎo)意見》還在現(xiàn)代企業(yè)制度、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度、國有資本配置效率、企業(yè)黨的建設(shè)四個方面提出了進(jìn)一步的目標(biāo)。其中，有些目標(biāo)任務(wù)，如“優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制更加完善”，要真正完成，矛盾多，問題多，難度大，如果不下決心進(jìn)行攻堅，很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
全力以赴打好國有企業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持召開了二十九次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通過了一批重要的改革指導(dǎo)文件。全面落實中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，要求我們在推進(jìn)國有企業(yè)改革時，不僅要敢于改革，勇于進(jìn)取，還要善于攻堅克難，講究推進(jìn)改革的方式方法。
一是加強深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察督導(dǎo)。
國有企業(yè)改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及中央和地方各級政府，又涉及國資委、發(fā)改委、財政部、證監(jiān)會、人力資源和社會保障部等多個部門；既涉及中央企業(yè)，又涉及地方企業(yè)；既涉及國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)，又涉及其他部門和單位監(jiān)管企業(yè)。沒有共同努力共同推進(jìn)，國有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)很難取得決定性進(jìn)展。如，沒有相關(guān)政策配套，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題、推進(jìn)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，推進(jìn)廠辦大集體改革、對中央企業(yè)退休人員統(tǒng)一實行社會化管理等，都難以取得實效。因此，國有企業(yè)改革要打好“攻堅戰(zhàn)”，必須加強統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、多方配合，充分調(diào)動各方積極性，形成推動改革的強大合力；必須形成部門協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共推的工作格局；必須抓督察、促落實。落實督察責(zé)任，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力，對確定的國有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要試點要掛牌督導(dǎo)。對頂層文件落實過程中和各地積極探索改革中可能出現(xiàn)的一些偏差，要及時予以糾正，防止政策偏差導(dǎo)致改革的嚴(yán)重失誤。同時，及時總結(jié)好的作法和經(jīng)驗，進(jìn)行推廣，在此基礎(chǔ)上補充和完善已出臺的改革方案。
二是充分調(diào)動各方面推進(jìn)國有企業(yè)改革的積極性。
打好國有企業(yè)改革“攻堅戰(zhàn)”，一是要發(fā)揮基層改革探索的首創(chuàng)精神。允許在改革方面大膽探索是改革開放取得巨大成功的一個重要經(jīng)驗。全面深化改革的一個重要特征是十分注重頂層設(shè)計，注重規(guī)范推進(jìn)，這對改革順利推進(jìn)、取得實效具有重要意義。但改革的復(fù)雜性和艱巨性使得頂層設(shè)計和注重規(guī)范的改革方案不可能做到面面俱到，我們對許多改革認(rèn)識也要經(jīng)過實踐才能把握真知，因此，需要繼續(xù)發(fā)揮各地改革探索積極性。二是建立健全容錯機(jī)制。既然是改革探索，就難免會出現(xiàn)差錯，難免會走些彎路。因此，在鼓勵基層單位探索推進(jìn)國有企業(yè)改革有效途徑和方式的過程中，要建立容錯機(jī)制。三是要建立國有企業(yè)改革的責(zé)任清單和“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”。反過來，也告訴政府，哪些方面不可以限制、哪些方面不可以不管、哪些方面不可以失位。
三是加快改革試點并力爭盡快全面推開。
貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議精神，深化國有企業(yè)改革也要抓難點、補短板，已經(jīng)推出的改革要加快落實落地，尚未推出的改革要加快突破推進(jìn)。試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，必須試點先行，發(fā)揮好試點的示范、突破、帶動作用，形成成熟經(jīng)驗，再全國推廣。對國有企業(yè)改革的重點難點，要抓試點，求突破，加強試點工作統(tǒng)籌，及時評估試點的成效、經(jīng)驗和問題，對證明行之有效的經(jīng)驗和作法，要及時推廣應(yīng)用。經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，今年國務(wù)院國資委開展了落實董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、組建國有資本運營公司和投資公司、混合所有制企業(yè)員工持股等“十項改革試點”，力求以點帶面，以點串線，形成經(jīng)驗，復(fù)制推廣。
四是力爭在一些國企改革的重點難點問題上有突破性進(jìn)展。
國有企業(yè)改革文件框架體系基本形成，當(dāng)前及今后一個時期，國有企業(yè)改革的重點是抓緊文件的落實。要根據(jù)《指導(dǎo)意見》確定的深化國有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)《指導(dǎo)意見》確定的目標(biāo)任務(wù)和時間要求，全面推進(jìn)，重點突破。一是對國有企業(yè)改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如國有企業(yè)公司制改革、落實董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、組建國有資本投資和運營公司、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等，要集中力量，確保改革目標(biāo)任務(wù)順利完成；二是對直接影響國有企業(yè)活力和國有資本效益的一些體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾和障礙，如布局結(jié)構(gòu)不合理，要加快國有企業(yè)兼并重組步伐，壓減管理層級和法人數(shù)量；三是對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革，如建立市場化的用人機(jī)制特別是員工能進(jìn)能出機(jī)制，解決大量存續(xù)企業(yè)和“一股獨大”等，各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在第二十九次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話精神和要求，親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅，力爭有新的突破性進(jìn)展。
五是為國有企業(yè)改革營造良好氛圍。
國有企業(yè)改革的順利推進(jìn)，離不開社會各界的支持。要加強輿論宣傳，統(tǒng)一各方認(rèn)識，匯聚社會共識。要注重社會面引導(dǎo)，形成合理改革預(yù)期。要加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時宣傳總結(jié)推廣。對不利于國有企業(yè)改革的一些負(fù)面言論，要加以說服引導(dǎo)，對錯誤的言論要敢于進(jìn)行批評，努力營造有利于國有企業(yè)改革的輿論氛圍。
�。ㄗ髡邽閲兄攸c大型企業(yè)監(jiān)事會主席，本文為其在第三屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇上的演講）
