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挪用治污資金是一種權(quán)力污染

2016年12月13日 10:16   來源:東方網(wǎng)   丁慎毅

  財政部今日通報中央大氣污染防治專項資金檢查典型案例。其中,安徽省8 個縣(區(qū))將257.11萬元專項資金挪用于與秸稈禁燒無關(guān)的辦公樓維修、招待、新打機(jī)井、購買變壓器等其他事項。還涉及天津市環(huán)保局、山西省焦炭集團(tuán)太原市焦炭有限責(zé)任公司、山西省太原市環(huán)境保護(hù)局及下屬分局、河南省鄭州市城市管理局。(12月12日央視網(wǎng))

  在建設(shè)“美麗中國”過程中,加大資金力度應(yīng)對污染治理,體現(xiàn)了政府治理污染、營造“青山綠水”的努力。中央財政整合有關(guān)專項設(shè)立大氣污染防治專項資金,使有限的資金更好地用在刀刃上,就是有力的一招。但是,權(quán)力的任性卻使此招打了折扣。

  國家審計署的報告顯示,從2001年到2007年,約4.03億元人民幣用于治理河湖污染的資金被官員挪用。另外,少征、挪用和截留污水處理費及排污費更是高達(dá)36.53億元人民幣,“引發(fā)了對中國環(huán)境項目的腐敗程度的疑問,嚴(yán)重破壞了污染防治努力”。上月,北京市審計局局長吳素芳作了《關(guān)于北京市2015年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》,報告提出,18.17億元問題資金已整改糾正,其中包括北京市將收回虛報多領(lǐng)的大氣污染防治資金近2000萬元。

  隨著國家對環(huán)保事業(yè)資金投入力度的不斷加大,“環(huán)保腐敗”正在成為高發(fā)的領(lǐng)域。由此打擊了公眾對政府治理污染能力的信心,如果環(huán)保專項資金始終令人忐忑不安,不能從制度上有力保障環(huán)保專項資金的安全,那么,幾億、幾十億的專項資金能否用在刀刃上,能否治理出青山綠水,實在難以令人樂觀。

  挪用治污資金,是一種權(quán)力污染。如果這樣的權(quán)力污染在一個地方形成霧霾,結(jié)果就是治污難度將認(rèn)為加大。所以,治理權(quán)力污染就要讓反腐敗的颶風(fēng)猛刮,讓政府信息公開的陽光強(qiáng)曬。

  數(shù)目越來越巨大的環(huán)保專項資金,除了審計機(jī)關(guān)的嚴(yán)密“看門”外,財政部門還應(yīng)前置性健全審批,做好事前預(yù)防;細(xì)化管理要求,從制度上對資金的撥付與使用、項目管理施行事中控制;加大監(jiān)督檢查和違規(guī)懲戒力度,念好審計監(jiān)督“緊箍咒”,形成事后有效監(jiān)督。

  生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動提高發(fā)展覺悟,樹立科學(xué)的權(quán)力觀、政績觀,樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,對專項治污資金處置要精確到位,少一些“長官意志”,多一些科學(xué)決策。同時要把制度的籠子扎牢扎緊,“權(quán)力任性”的空間才能越來越小,綠水青山和科學(xué)發(fā)展才會離我們越來越近。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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