12日，財(cái)政部發(fā)布《防治大氣污染必須堵住資金流失漏洞——關(guān)于中央大氣污染防治專項(xiàng)資金檢查典型案例的通報(bào)》，公布對京津冀等9個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2013-2015年中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理使用情況的檢查結(jié)果。從檢查結(jié)果看，大氣污染防治專項(xiàng)資金被挪用的情況較為突出。（12月13日《長沙晚報(bào)》）
上億元大氣污染防治專項(xiàng)資金沒有專門用于治霾工作，而是遭到地方政府的擠占挪用等違規(guī)使用。這顯然會讓治理大氣污染的力度和效果大打折扣，無疑也是一些地方治理大氣污染效果不佳的重要原因之一。
在空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降的現(xiàn)實(shí)情況下，地方政府還沒有將大氣污染防治專項(xiàng)資金全部用于治霾工作，而是擠占挪用等。毫無疑問，這顯示了一些地方政府在治理霧霾上缺乏決心，對空氣污染的現(xiàn)狀和保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識還不夠深刻。
但從深層次角度說，上億元治霾專項(xiàng)資金遭到擠占挪用，實(shí)質(zhì)上是專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督機(jī)制出了漏洞，才給了地方政府可乘之機(jī)。治霾資金被挪用，其實(shí)是專項(xiàng)資金頻頻遭到地方政府違規(guī)使用的冰山一角，只不過由于治霾資金因其特殊性而萬眾矚目，而這筆資金竟被挪用，顯然直接刺痛了大眾的敏感神經(jīng)，才引起了人們的高度關(guān)注。近年來，每逢審計(jì)部門開展“審計(jì)風(fēng)暴”，都能審計(jì)出一些地方政府違規(guī)使用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。比如，安居工程資金都已經(jīng)成為“屢審屢犯”的頑疾，2014年93.83億元安居工程資金被地方政府違規(guī)使用，2015年超過20億元安居工程資金被地方政府違規(guī)使用。
如何用好治霾專項(xiàng)資金，確保包括治霾資金在內(nèi)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金做到專款專用？首先，必須強(qiáng)化專項(xiàng)資金、公共財(cái)政資金使用的透明度，專項(xiàng)資金的使用狀況信息有必要及時(shí)對公眾公開，要向老百姓交底，接受社會監(jiān)督。相比較而言，治霾專項(xiàng)資金有沒有用于治霾，或者地方政府在治霾上花了多少錢、都花在什么方面，當(dāng)?shù)厝罕娮钍煜ぃ菀妆O(jiān)督。
其次，加強(qiáng)和完善專項(xiàng)資金、財(cái)政資金的使用和管理制度，嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審查、撥付，這需要審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同步監(jiān)管、監(jiān)督。特別是隨著各級政府對生態(tài)環(huán)境的重視，用于環(huán)保、大氣污染防治上的公共資金、專項(xiàng)資金越來越多，越要防止違規(guī)使用情況的發(fā)生。
再者，必須加大對地方政府違規(guī)使用專項(xiàng)財(cái)政資金行為的處罰力度。只有提高擠占挪用專項(xiàng)資金行為的違法違規(guī)成本，才能遏制地方政府違規(guī)使用治霾專項(xiàng)資金的沖動(dòng)。既然財(cái)政部已經(jīng)詳細(xì)通報(bào)了地方政府?dāng)D占挪用中央大氣污染防治專項(xiàng)資金的情況，那么下一步工作的重點(diǎn)就是，紀(jì)檢部門要成立專案組，追回被挪用的專項(xiàng)資金，進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
