中石油總部機(jī)關(guān)改革“靴子”落地，改革進(jìn)程牽動(dòng)人心！據(jù)悉，本次改革，在先期調(diào)整對外合作部的基礎(chǔ)上，再壓減機(jī)關(guān)部門1個(gè)，撤銷專業(yè)分公司1個(gè)，機(jī)關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%，也就是說減人和減機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行。（12月14日《中國石油報(bào)》）
今年6月，國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)人在向全國人大常委會(huì)做《國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報(bào)告》時(shí)指出，國企冗員過多、“人浮于事”等問題仍然比較突出。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中石油實(shí)現(xiàn)營業(yè)額11504.37億元，同比下降11.9%；實(shí)現(xiàn)歸屬于公司股東的凈利潤17.31億元，同比下降94.4%。營業(yè)額、凈利潤雙雙大降，意味著中石油很難再養(yǎng)活“閑人”，中石油此次“瘦身”很有必要。
這里所說的“閑人”，并不是說一些員工無事可做，而是說“事少人多”，人事比例失衡。一般來說，“人浮于事”并不是孤立存在的，往往與機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉等問題“穿著連襠褲”，一并構(gòu)成了國企“機(jī)關(guān)病”。其實(shí)，這種“病”不僅存在于中石油身上，在國企總部機(jī)關(guān)表現(xiàn)尤為突出。
因?yàn)椴簧賴笫菑脑袠I(yè)主管部門脫胎而來的，身上的“機(jī)關(guān)基因”或者機(jī)關(guān)作風(fēng)還未完全褪去，多數(shù)國企無論機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員編制都是一種行政化模式。在這種模式下，國企的效率、成本必然與真正市場化的企業(yè)有一定差距。
筆者以為，國企“機(jī)關(guān)病”不僅是部門職責(zé)交叉、“人浮于事”，還有其他問題。譬如，去年中央巡視組第一輪專項(xiàng)巡視反饋情況顯示，有的國企存在“貪賄病”，如貪污賄賂、濫用職權(quán)、陽奉陰違等；有的國企存在“作風(fēng)病”，如公款旅游、公款吃喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金等。這些病其實(shí)也是一種“機(jī)關(guān)病”，過去曾存在于某些政府機(jī)關(guān)。有必要通過改革徹底改掉這些“機(jī)關(guān)病”。
如果以現(xiàn)代企業(yè)制度來全面審視，或者與一些優(yōu)秀的民企來比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)更多問題。無論是中石油還是其他國企，唯有徹底改掉各種“機(jī)關(guān)病”，國企才不像機(jī)關(guān)像企業(yè)。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
