國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，2016年扶貧投入力度空前，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元，資金使用管理權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)到縣比例從上年的75%提高到95%，832個(gè)貧困縣中有792個(gè)開展了統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)。（12月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　2016年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金突破1000次，相信，隨著全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，中央和地方各級(jí)投入的扶貧資金還將不斷創(chuàng)出新高。表面上看，如此天文數(shù)字的扶貧資金，必然產(chǎn)生巨大的扶貧效應(yīng)，讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期順利推進(jìn)。但事實(shí)上，一些地方在管理、使用扶貧資金方面存在隨意性大，缺乏目的性、針對(duì)性、計(jì)劃性，缺少完善的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致大量扶貧資金用不好、用不準(zhǔn)、效率低下甚至被挪用、貪占。

　　扶貧資金管理權(quán)下放須“放活”。扶貧資金管理權(quán)下放，旨在讓基層更能因地制宜、因時(shí)制宜的管理、使用扶貧資金，確保扶貧資金審批、安排、使用的靈活性、精準(zhǔn)性，確保每一厘扶貧資金都用在刀尖上，每一個(gè)扶貧項(xiàng)目都安排精準(zhǔn)，每一項(xiàng)扶貧舉措都落實(shí)到“最后一公里”，每一次貧困認(rèn)定和退出審核都準(zhǔn)確。審批管理權(quán)下放到縣后，由縣級(jí)財(cái)政集中統(tǒng)籌安排，可將有限的資源集中使用，投在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施修建、民生改善等重點(diǎn)方向，避免“雨過地皮濕”。扶貧攻堅(jiān)的主陣地在基層，在貧困村，各個(gè)貧困地方面臨的形勢(shì)和困難千差萬別，適合安排什么扶貧項(xiàng)目、該投入多少扶貧資金、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)防哪些扶貧造假行為，基層最清楚。扶貧資金管理權(quán)下放，必將增強(qiáng)貧困縣安排、使用、管理扶貧資金的自主性、靈活性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，真正讓扶貧資金用活、用準(zhǔn)。

　　對(duì)扶貧資金須堅(jiān)持“放管結(jié)合”。扶貧資金下放后，貧困縣如何管理、使用、公開賬目，確保用得精準(zhǔn)，產(chǎn)生最大扶貧效應(yīng)？各個(gè)貧困縣的情況千差萬別,面對(duì)大量扶貧資金該怎么管、怎么用，是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。顯然，對(duì)扶貧資金管理權(quán)完全下放而相應(yīng)的監(jiān)管沒有跟上，無異于放任，必然讓下放的扶貧資金處于監(jiān)管盲目。要讓每一分扶貧資金用得精準(zhǔn)，就必須強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的全流程監(jiān)管。一是必須明確扶貧資金管理權(quán)下放的程度、邊界，哪些環(huán)節(jié)是完全下放、哪些環(huán)節(jié)是適度下放；如果真是一放了之，必然導(dǎo)致上級(jí)部門監(jiān)管缺位、斷線。二是扶貧資金管理權(quán)下放后，相關(guān)監(jiān)督、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督必須主動(dòng)跟進(jìn)，完善監(jiān)管機(jī)制制度，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化監(jiān)督宣教，嚴(yán)密監(jiān)督之網(wǎng)，扎緊監(jiān)督制度紅線，為扶貧資金的精準(zhǔn)管理、使用提供制度保障。