當?shù)貢r間1月20日中午，在一片爭議聲和陰冷的冬雨中，特朗普宣誓成為美國新一任總統(tǒng)。他在就職演說中重申了競選期間提出的口號“讓美國再次偉大”，強調(diào)未來要在“美國優(yōu)先”理念下處理內(nèi)政、經(jīng)濟和外交等議題。美國和整個世界在忐忑不安中迎來特朗普時代。中美關(guān)系作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，也由此開始面臨新的環(huán)境�？v觀特朗普勝選前后的涉華言行，特別是其就職演講和入主白宮后就公布的六大施政綱要，大致能看出其政府對華政策走向及其對中美關(guān)系的影響。

　　一是特朗普政府對華政策與前任相比“不確定性”增加。奧巴馬執(zhí)政八年，中美關(guān)系雖然因其亞太再平衡戰(zhàn)略起起伏伏，但在中美新型大國關(guān)系框架下，雙邊關(guān)系總體保持穩(wěn)定，盡管有激烈競爭甚至博弈，但能做到積極管控分歧，在各個領(lǐng)域和層面有效合作。然而，特朗普在競選期間大肆攻擊中國在經(jīng)貿(mào)等問題上對美“不公”，勝選后又在臺灣問題上貿(mào)然行動，其內(nèi)閣團隊成員更是不乏“中國威脅論”鼓吹者、對華強硬派和親臺人士。截止目前，其團隊也未能列出相對明晰的對華政策。這些都讓人擔憂其任內(nèi)中美關(guān)系的走向，“不確定性”成為兩國戰(zhàn)略界對未來雙邊關(guān)系的共識。

　　二是極可能在經(jīng)貿(mào)問題上向中國示強。特朗普曾為拉選票而無端把美國的一些社會和經(jīng)濟問題根源歸咎于中國，揚言上臺后將在匯率、貿(mào)易等問題上對華強硬。其提名的白宮國家貿(mào)易委員會主任、美國貿(mào)易代表和商務(wù)部長人選也都是對外貿(mào)易強硬派，主張對華示強。從特朗普就職演說和發(fā)布的六大施政綱要看，其團隊依舊認為美國經(jīng)濟社會問題的根源之一是重要貿(mào)易伙伴的“不公”競爭所致，為此將在狹隘的“美國優(yōu)先”原則下堅持“買美國貨、雇美國人”，對“挑戰(zhàn)”貿(mào)易規(guī)則和傷害美國民眾利益的國家示以顏色，退出TPP，重新談判包括北美自由貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)的重要協(xié)定。中國作為美國第一大貿(mào)易伙伴國，將因此不可避免地會成為特朗普政府的重點關(guān)注對象和行動目標。

　　三是臺灣問題或再度升溫并沖擊中美關(guān)系。12月2日，特朗普利用其“候任”和政治新人身份，打破中美建交以來的慣例，貿(mào)然與臺灣當局領(lǐng)導人通電話，并質(zhì)疑是否有必要繼續(xù)受到作為中美關(guān)系政治基礎(chǔ)的“一個中國”原則的“束縛”，試圖將次作為迫使中國在其關(guān)心議題上讓步的談判籌碼。在奧巴馬時期，曾稱臺灣是美國重要的經(jīng)濟和安全伙伴，但主要停留在口頭宣示，而未轉(zhuǎn)化為具體行動，未背離“一個中國”原則，在根本上確保了中美關(guān)系穩(wěn)定，臺灣問題在中美關(guān)系中敏感性也呈現(xiàn)下降態(tài)勢。反觀當前，民進黨當局拒不放棄“臺獨”立場，拒絕接受“九二共識”，人為破壞兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)，推行“去中國化”舉措，導致兩岸關(guān)系倒退。若特朗普堅持用“生意人”視角看待和處理臺灣問題，不當言行或向臺灣傳遞錯誤信息，刺激臺獨勢力更加冒險。若是如此，中美關(guān)系毫無疑問將會受到巨大沖擊。

　　四是特朗普政府有明顯的保守主義和孤立主義傾向，與中國就世界發(fā)展大方向出現(xiàn)分歧，兩國多邊合作或受到影響。特朗普認為其他國家的發(fā)展和進步建立在美國“被犧牲”基礎(chǔ)上，為扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢，會在“美國第一”原則下處理外交和對外貿(mào)易事務(wù)。在世界經(jīng)濟低迷、發(fā)展方向不明情況下，美國的這種態(tài)度將繼續(xù)助長已在全球蔓延的逆全球化態(tài)勢，很難說有利于世界和平與發(fā)展。上世紀七八十年代以來，中美盡管有分歧和摩擦，但在以全球化為主導的世界發(fā)展大方向上持有共識，因此實現(xiàn)了雙邊關(guān)系的大發(fā)展，建立了在互利共贏基礎(chǔ)上的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在氣候變化等全球性問題上也實現(xiàn)了有效合作。若特朗普堅持其立場不改變，意味著中美就世界發(fā)展路徑和方向出現(xiàn)分歧，兩國多邊合作或?qū)⒁虼耸艿接绊憽?/p>

　　最后，中美建交后的歷史證明，只要能確保合作作為主流方向，中美關(guān)系就不會偏航，就能妥善處理分歧并實現(xiàn)互利共贏，實現(xiàn)兩國自身發(fā)展的同時，還能共同推動世界的和平發(fā)展與進步。當前，中美都處于重要的發(fā)展期和轉(zhuǎn)型期，具備開展更深度互利合作、互補發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，當今世界現(xiàn)實也要求中美應(yīng)該加強合作而非擴大競爭。因此，特朗普政府應(yīng)該冷靜理性地看待中美關(guān)系，多做有利于合作的事，少做導致分歧和摩擦的事，應(yīng)該相向而行而非背道而馳，應(yīng)該妥善處理敏感問題而非故意刺激甚至是有意計劃，否則將難以向美國選民兌現(xiàn)“讓美國再次偉大”的承諾。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員）