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如何看待宏觀稅負與企業(yè)利潤的關系?

2017年02月01日 07:00   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  核心觀點:中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為,一方面,我們要正確看待當前宏觀稅負問題,不必過分擔憂。畢竟,我國稅收取之于民、用之于民。另一方面,也要有效解決宏觀稅負爭議問題。國家應加大推進財稅體制改革的力度。要加快推進營改增的后續(xù)改革,要推進消費稅、所得稅特別是個人所得稅改革。同時,還要提高財政收支的公開力度,讓納稅人的錢在有效監(jiān)督的機制下運行。

  近段時間以來,宏觀稅負一直是市場高度關注的問題。上海市政協(xié)常委、上海凱泉泵業(yè)有限公司董事長林凱文直接將稅負問題與企業(yè)利潤相掛鉤,算了一筆賬:10年前,我們企業(yè)100元的收入中,稅費占了10元多,利潤8元多,稅費是利潤的1.2倍左右;到2016年,稅費上升到12元,利潤卻只有3元,稅費是利潤的4倍。企業(yè)稅費負擔很重。

  那么,企業(yè)稅負與利潤到底有什么關系?企業(yè)利潤下滑是否就是由征稅導致的呢?

  其實,企業(yè)利潤下滑,并不是由征稅因素直接導致的。導致企業(yè)利潤下滑的原因非常多。首先,市場競爭可能導致企業(yè)利潤下降。當一個行業(yè)利潤空間較大時,就會吸引投資者加入到該行業(yè),導致行業(yè)之間競爭加劇,企業(yè)利潤下降。

  其次,企業(yè)經(jīng)營成本增加可能導致利潤下降。企業(yè)經(jīng)營成本包括勞動力成本、資源成本、土地成本以及稅費成本、融資成本等。近年來,我國企業(yè)的勞動力和土地成本一直呈上漲趨勢,同時,資源成本特別是原材料成本逐漸加大,擠掉了企業(yè)的一部分利潤。而管理水平和技術創(chuàng)新等也影響著企業(yè)的利潤空間。

  第三,其它行業(yè)利潤增加,可能導致資金和人才從利潤率較低的制造行業(yè)轉移到較高的行業(yè),從而導致實體經(jīng)濟利潤下降。特別是在近年來房地產(chǎn)、金融等行業(yè)利潤率遠遠大于制造行業(yè)的情況下,一些原先專注實體經(jīng)濟的企業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)人才脫“實”向“虛”,使得實體經(jīng)濟缺乏應有的資本支持和技術創(chuàng)新,以致實體經(jīng)濟“空心化”。

  不過,需要指出的是,雖然企業(yè)利潤下滑并不是由征稅直接導致,但是征稅在一定程度上減少了企業(yè)收入,使得企業(yè)利潤更加收窄。特別是我國實施間接稅的稅制體系,以增值稅、消費稅及其他間接稅為主,這些稅收雖然名義上是流轉稅,理論上會通過商品價格轉嫁給消費者,但是稅負轉嫁,或者說稅收的最終負擔者到底是誰,還要取決于市場上的供求關系。

  如果市場上供不應求,生產(chǎn)得少,消費需求多,那么稅負就會轉嫁給消費者;如果市場上供大于求,生產(chǎn)得多,消費需求少,那么稅負轉嫁給消費者就會困難重重,甚或呈現(xiàn)“前轉”,也即向產(chǎn)業(yè)鏈中的其他生產(chǎn)者進行轉嫁,包括上游的原材料供應企業(yè)等,或者企業(yè)通過壓低工人工資來實現(xiàn)稅負轉移。應當說,目前我國產(chǎn)品總體上是供大于求的,因而流轉稅的稅負實際上大多由企業(yè)承擔,這也是深入推進供給側結構性改革所需要解決的問題。

  令人鼓舞的是,企業(yè)稅負較重的問題已經(jīng)得到了黨中央、國務院的高度關注。稅費是實體經(jīng)濟成本的重要組成部分。近年來,減稅降費的具體措施陸續(xù)出臺,特別是小微企業(yè)減免稅政策、降低“五險一金”、降電價、“營改增”等,在降低實體經(jīng)濟經(jīng)營負擔中發(fā)揮了重要作用。201612月,中央經(jīng)濟工作會議明確,堅持以推進供給側結構性改革為主線,財政政策要更加積極有效,預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。

  總而言之,一方面,我們要正確看待當前的宏觀稅負問題,不必過分擔憂。畢竟,我國稅收取之于民、用之于民。近年來,在基礎設施建設、基礎科學研究、扶貧、養(yǎng)老保險、教育、醫(yī)療等方面,國家不斷加大財政投入力度,一定程度上促進了社會公平正義和可持續(xù)發(fā)展。

  另一方面,也要有效解決宏觀稅負爭議問題。國家應加大推進財稅體制改革的力度。在稅種方面,要加快推進營改增的后續(xù)改革,降低制造業(yè)增值稅現(xiàn)行基本稅率;要推進消費稅、所得稅特別是個人所得稅改革,降低低收入者稅收負擔,對財產(chǎn)性收入進行調(diào)控,防止居民收入差距過大。同時,還要加大財政支出領域的改革,提高財政收支的公開力度,讓納稅人的錢在有效監(jiān)督的機制下運行,使稅收真正取之于民、用之于民。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧)


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(責任編輯:鄧浩)

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