機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，是行政部門的一個痼疾。因此，近些年來，在深化體制改革中，一直堅持精簡機(jī)構(gòu)與精兵簡政。應(yīng)當(dāng)說，這方面已經(jīng)取得了一些成效，但由于積弊過深，冗官仍然不少，要徹底消除“官冗之弊”，還需“同志長期努力”。

　　值得注意的是，這種“官冗之弊”，不僅存在于行政部門，同時也漫延于國營企業(yè)。近日，山西省副省長王一新在國企改革會議上，就批評省屬國企管理層次多，干部多，人浮于事。他說，“一個煤炭集團(tuán)相當(dāng)于處級的一兩千人都有，職工意見很大�！痹谶@以前，中央第四巡視組向中國工商銀行黨委反饋巡視意見中，也專門指出“總行行政色彩濃厚，機(jī)構(gòu)臃腫，僅運行管理部就下設(shè)23個處，221人�！�

　　這表明“救官冗之弊”，也必須在國企領(lǐng)域認(rèn)真展開。冗官過多，使我國的官民比顯得失調(diào)。記得前幾年，有位政協(xié)委員說，我國吃皇糧者占總?cè)丝诘谋戎剡^大，官民比已經(jīng)達(dá)到1：26 ，比清末高出35 倍。當(dāng)時有不同意見，說官民比是1：197。所以出現(xiàn)這樣的不同說法，是由于對“官”有不同的計算，后者只算黨政干部，而前者則是將國企管理人員和從事公共服務(wù)事業(yè)等人員都算進(jìn)去了。在我看來，凡是吃皇糧的，特別是國企里有著行政級別，并享受著相應(yīng)政治待遇的管理人員，都屬于“官”之列。

　　企業(yè)應(yīng)遵循企業(yè)規(guī)律進(jìn)行管理，按照中央布置，國有企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，在人事管理方面實現(xiàn)“去行政化”，改變以行政級別為參照的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的人才市場價值評價體系。國企肩負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值的重任，管理員工應(yīng)當(dāng)精明能干，克盡職守，為發(fā)展壯大國企作出貢獻(xiàn)。國企沒有“官”的位置，更容不得“養(yǎng)閑官”。有效改變當(dāng)前一些國企經(jīng)營不善狀況，需要深入打破“官本位”，讓職業(yè)經(jīng)理人的聘用、管理和退出機(jī)制都遵循市場化規(guī)律，掃清“體制內(nèi)循環(huán)”和“能上不能下”積弊，真正激活員工的積極性與創(chuàng)造性。

　　國企閑官多，也反映出國企內(nèi)部層級過多，機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉。有些企業(yè)在重組過程中，機(jī)構(gòu)疊床架屋，層次越來越多，不是讓事情越來越容易辦，而是越來越繁雜。但由于這樣可以多出官位，甚而提高官階，因而樂此不倦。因此，解決“養(yǎng)閑官”問題，除了減“官”數(shù)量，還要削減層級，厘清內(nèi)部職能，裁撤不合理機(jī)構(gòu)。精官簡政與精簡機(jī)構(gòu)是“焦不離孟，孟不離焦”，需要同步推進(jìn)的。