核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為,盡管有前車之鑒,但依然有官員急于求成,在“政績(jī)焦慮”的驅(qū)動(dòng)下,試圖涸澤而漁,犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。提高生態(tài)環(huán)境的考核權(quán)重,降低GDP的考核權(quán)重,正是基于遏制部分官員政績(jī)沖動(dòng)的考慮。
新年伊始,國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕在新聞發(fā)布會(huì)上表示,近期印發(fā)的多個(gè)涉及到生態(tài)文明指標(biāo)的考核辦法,對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的指標(biāo)賦予很高的分值和權(quán)重,今年將加大力度抓好實(shí)施。在這些考核指標(biāo)中,GDP增長(zhǎng)權(quán)重不到資源利用、環(huán)境質(zhì)量權(quán)重的一半,占全部考核權(quán)重不到10%,此舉意味著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將發(fā)生根本性變化。(2月21日《人民日?qǐng)?bào)海外版》)
對(duì)官員的考核,降低GDP的權(quán)重,并不是要忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是要從追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
或曰,魚與熊掌不可兼得,要質(zhì)量就要放棄數(shù)量。其實(shí)不然,量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升并不矛盾,可以是統(tǒng)一的。生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,青山綠水也是金山銀山。那些山水如畫、空氣新鮮、風(fēng)景秀麗的地方,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)也取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。有媒體報(bào)道,江西資溪堅(jiān)持“生態(tài)立縣”15年,拒絕可能破壞生態(tài)的工業(yè)污染項(xiàng)目,著力發(fā)展生態(tài)旅游,既保護(hù)了環(huán)境,又富裕了百姓,成為綠色發(fā)展的典范。
相反,那些不惜濫用資源、污染環(huán)境的地方,短期內(nèi)是獲得了經(jīng)濟(jì)總量的快速提升,但是隨著資源枯竭、空氣污染、水源破壞等問(wèn)題的嚴(yán)重,人口不斷外流,投資者減少,最終也將失去增長(zhǎng)的動(dòng)力,陷入停滯。
盡管有前車之鑒,但依然有官員急于求成,在“政績(jī)焦慮”的驅(qū)動(dòng)下,試圖涸澤而漁,犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。提高生態(tài)環(huán)境的考核權(quán)重,降低GDP的考核權(quán)重,正是基于遏制部分官員政績(jī)沖動(dòng)的考慮。
在新的考核方式下,地方官員在推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),首先要樹(shù)立正確的增長(zhǎng)理念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅僅是GDP總量的增加,還有資源的節(jié)約、生態(tài)的平衡和人居環(huán)境的改善。其次要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新的增長(zhǎng)模式需要新的產(chǎn)業(yè)支撐,要綜合考慮地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和歷史文化背景等因素,選擇適合本地的產(chǎn)業(yè),構(gòu)建具有本地特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后還要加大智力投入。伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)技術(shù)型、知識(shí)型、綜合管理型人才的需求隨之增加,這就要加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的投入力度,謀求人才紅利,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶)
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