電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法明確了電影技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)打擊票房造假和盜錄盜播行為，規(guī)范映前廣告的放映、規(guī)范電影送展等作出規(guī)定，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任

　　2016年11月7日,《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)，并于今年3月1日起正式施行，從此填補(bǔ)了我國文化產(chǎn)業(yè)立法的空白。業(yè)內(nèi)人士直呼，看到此法，有了一種吃了定心丸的感覺。對(duì)于電影事業(yè)而言，良好的制度框架已然搭就，電影人要在新的起點(diǎn)上再次起跑，助推中國電影從高原走向高峰。

　　產(chǎn)業(yè)屬性確立無疑。從2003年開始，中國電影全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨之而來的，是電影票房大幅提升、院線建設(shè)如火如荼以及熒幕數(shù)量創(chuàng)造新的紀(jì)錄。目前，中國已經(jīng)成為世界第二大電影市場，是全球電影人向往的熱土。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)，本法從法律層面確立了“電影作為產(chǎn)業(yè)”的屬性，進(jìn)一步厘清市場和政府的邊界，轉(zhuǎn)變政府管理方式，讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　市場亂象將失去土壤。近些年，在電影市場繁榮發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些市場亂象，如票房造假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、影片粗制濫造等，嚴(yán)重影響了電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法明確了電影技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)打擊票房造假和盜錄盜播行為，規(guī)范映前廣告的放映、規(guī)范電影送展等作出規(guī)定，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。沒有規(guī)矩不成方圓，通過依法約束和管理電影生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅保障了電影生產(chǎn)者的合法權(quán)利，并為打擊各類違法行為提供了法律依據(jù)。

　　配套法規(guī)亟待修改。法律的生命力在于實(shí)施，為了讓法律能夠盡快惠及整個(gè)行業(yè)，電影管理?xiàng)l例的修訂和相關(guān)規(guī)章規(guī)范性文件的立改廢亟待完成。例如電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法設(shè)專章，明確國家應(yīng)從財(cái)政、金融、稅收等多個(gè)方面對(duì)國產(chǎn)電影給予支持，使電影人受到了極大的鼓舞。但具體到操作層面，政策如何細(xì)化，程序如何設(shè)計(jì)，相關(guān)部門應(yīng)盡早給出明確的說法。

　　電影不只是掙錢的工具。中國電影產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但作為產(chǎn)業(yè)鏈源頭的制片行業(yè)依然存在巨大的挑戰(zhàn)。目前，思想精深、藝術(shù)精湛、技術(shù)精良、兩個(gè)效益俱佳的高峰制作數(shù)量仍然不多。編劇劉震云曾直言，如果大家都把電影當(dāng)成賺錢工具的話，我覺得熒幕塊再多、觀眾再多，它也可能淪為一個(gè)生產(chǎn)電影垃圾的地方。針對(duì)此，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法既為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障，又依法守住了國家文化安全和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的底線。同時(shí)，也對(duì)電影從業(yè)人員的道德自律提出了明確要求。

　　借法律出臺(tái)的春風(fēng)，電影主管部門已將2017年確定為創(chuàng)作質(zhì)量促進(jìn)年和市場規(guī)范年。相信隨著法律的具體施行，電影產(chǎn)業(yè)將告別野蠻生長，步入法治時(shí)代，迎來又一個(gè)發(fā)展的春天。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李 哲)