連日來，長江日報報道了我市迎來加裝電梯小高峰，但因相關(guān)文件過期，新政策還未出臺，部分小區(qū)業(yè)主加裝電梯審批受阻。昨日，多年來一直關(guān)注老樓加裝電梯政策的市政協(xié)表示，將建言盡快修訂相關(guān)文件，簡化審批流程，減免相關(guān)手續(xù)費用。

　　老小區(qū)加裝電梯，群眾需求強烈，也開展了相關(guān)試點，但現(xiàn)實中操作起來仍然不暢。像這樣的問題，是在城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的，要實現(xiàn)政策上的預(yù)判和先行，難度是很大的。相關(guān)試水文件過期，新政策沒能及時跟上，這種情況恐怕不會是個例。政策“斷檔”與“真空”，在面對新情況、新問題時或許難以完全避免。

　　政策出現(xiàn)暫時懸置，但群眾的困難不能擱置。像老小區(qū)高層住戶無電梯的問題，對居民尤其是高齡人群而言，是無法回避的一大痛點。每天的出行成了大問題，甚至不得已要搬離老房子，加裝電梯沒著落，多等一天都是煎熬。如果政策一直沒有動靜，給不出準(zhǔn)頭，那類似問題究竟該如何解決，這同時也提出了城市治理機制上的問題。

　　有一些發(fā)展中出現(xiàn)的問題，是可以通過社會自身的調(diào)節(jié)去化解的。像老小區(qū)加裝電梯，居民們就能自行協(xié)商，爭取到大多數(shù)居民的理解和支持，統(tǒng)一了意見。但是，在政策的不確定和一系列復(fù)雜的審批程序面前，居民很難通過自身的努力突破障礙�，F(xiàn)實中，少數(shù)成功的案例，往往需要借助媒體的介入與呼吁，最終得以“特事特辦”，并不具有很強的可復(fù)制性。換言之，問題其實依然沒有得到順暢的解決。

　　以問題為導(dǎo)向，強調(diào)的是從問題出發(fā)，圍繞著解決問題而行動。但現(xiàn)實中，在問題尚未出現(xiàn)以前，可能很難意識到究竟需要什么樣的政策，而問題一旦出現(xiàn)，往往會遇到政策的“空白”。如果問題不能有效被反饋，及時進入決策討論中，群眾的需求不知道向誰反映，不知道誰能解決，最后都積壓到群眾身上，成了所謂的特殊困難。

　　讓新問題及時得到政策層面的重視，相關(guān)渠道的暢通和效率很重要。目前，有人大代表和政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾，可以把新問題反饋到?jīng)Q策層面，這是一種有效的機制。但是，每年“兩會”的議政資源是相對稀缺的，從討論到落實之間，周期也相對較長。還有很多可能并不算特別重大的問題，也不涉及什么難以突破的原則，卻關(guān)乎群眾切身利益，迫切需要有更有效的辦法，以盡可能快地化解群眾的燃眉之急。

　　群眾身處社會生活的一線，是最敏感的問題發(fā)現(xiàn)者，城市治理能力的提高，既要依靠群眾，也最終服務(wù)于群眾。群眾急需知道的，是到底怎么有效地反映問題，讓那些有代表性、有共性的問題，早日進入議事日程。這就需要政府更主動地完善日常、便捷的反饋機制，有效彌補政策斷檔給群眾造成的困擾。