最近一段時(shí)間,為了遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭、打擊投機(jī)炒房現(xiàn)象,北京、杭州、廈門(mén)等熱點(diǎn)城市均密集出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控政策。總的來(lái)看,無(wú)論是首付比例提高,還是信貸去杠桿化,這些調(diào)控政策手段大多數(shù)著力調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求側(cè),即通過(guò)提高交易成本來(lái)抑制投資投機(jī)需求。
從短期來(lái)看,強(qiáng)硬的政策“組合拳”的確起到了迅速“滅火”的作用;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本力量主要來(lái)自于城鎮(zhèn)化背景下源源不斷的住房以及改善性需求,來(lái)自于地區(qū)發(fā)展差異下大城市對(duì)人口的“虹吸效應(yīng)”,以及人們對(duì)城市社會(huì)公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。客觀上看,有相當(dāng)一部分非投資投機(jī)性自住購(gòu)房需求在政策強(qiáng)力打壓下暫時(shí)被“凍結(jié)”了。
由于住房需求切實(shí)存在,但壓力卻長(zhǎng)久得不到釋放;而從以往的樓市調(diào)控經(jīng)驗(yàn)看,這種帶有濃厚行政色彩的措施往往具有一定時(shí)效性,因而令市場(chǎng)普遍形成了與政策博弈的心理,所以一旦政策有所放松,或者因地方政府扛不住壓力而“睜一只眼閉一只眼”,樓市立刻就像放開(kāi)的彈簧一樣,開(kāi)始報(bào)復(fù)性反彈,進(jìn)而形成新一輪上漲。這個(gè)過(guò)程歷史上已多次發(fā)生,甚至形成了越調(diào)越漲的“怪圈”,不能不吸取教訓(xùn)。
因此,除了要在需求端調(diào)節(jié)之外,在房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給端也有必要加大工作力度。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)住房市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)于依賴商品房“一條腿走路”,忽視了保障性住房的供給以及住房租賃市場(chǎng)的培育和規(guī)范,加上種種配套政策的不完備,比如租房無(wú)法上戶口等,使得人們對(duì)于自有住房的需求始終過(guò)于旺盛,絕大多數(shù)住房需求不得不涌向供應(yīng)相對(duì)短缺的商品房市場(chǎng)。這些因素對(duì)房?jī)r(jià)不斷走高客觀上起到了推波助瀾作用。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”的定位,提出加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。近日,北京市表示正在加大力度供應(yīng)中低價(jià)房源,抓緊修訂《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》,同時(shí)推動(dòng)《北京市住房租賃管理?xiàng)l例》立法,并將積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地?cái)U(kuò)大公租房供給。這說(shuō)明政府已經(jīng)意識(shí)到了不能光靠封堵需求來(lái)緩解供需矛盾、平抑房?jī)r(jià),而應(yīng)同時(shí)通過(guò)發(fā)力住房市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善包括保障性住房、租賃住房在內(nèi)的多層次、多渠道住房市場(chǎng),更多給予住房需求以“疏”的渠道。只有保障不同層次的人群“住有所居”,滿足合理的住房需求,才能讓住房回歸其居住屬性,從而穩(wěn)定樓市預(yù)期。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:杜 銘)
(責(zé)任編輯:范戴芫)