近日，《浙江省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法（修訂草案）》的三次審議稿提交省十二屆人大常委會第三十九次會議審議，從規(guī)定預(yù)付卡發(fā)放條件、最高限額、限制不當(dāng)設(shè)定使用期限等方面，在全國率先為預(yù)付式消費(fèi)立法。
作為一種經(jīng)營形式，預(yù)付式消費(fèi)之所以受到商家廣泛歡迎，一是因?yàn)槠淇梢孕纬晒潭ǖ目蛻羧�，二是可以減少經(jīng)營資金的壓力。對于消費(fèi)者來說，則能夠獲得更大的優(yōu)惠。這本是雙方的共贏之舉。然而，現(xiàn)實(shí)中商家或無力經(jīng)營，或轉(zhuǎn)型發(fā)展，甚至有少數(shù)商家，借著這種經(jīng)營形式非法集資，然后攜款潛逃，消費(fèi)者權(quán)益受到了極大傷害。
預(yù)付式消費(fèi)原是一本好經(jīng)，只是被不誠信的商家給念歪了，完全取締并不合適，任由其自由發(fā)展也不恰當(dāng)。最好的方式是給其立規(guī)矩，把風(fēng)險(xiǎn)控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)。浙江在全國率先為預(yù)付式消費(fèi)立法很有必要。
針對以往預(yù)付消費(fèi)中出現(xiàn)的問題，草案明確，經(jīng)營者自營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記日起滿6個(gè)月，方可采用預(yù)付費(fèi)的經(jīng)營形式。6個(gè)月的經(jīng)營期限，應(yīng)該說是比較合適的，時(shí)間過短，給非法集資者有空可鉆；時(shí)間過長，則可能影響商家的經(jīng)營。這樣的規(guī)定基本能夠防止以發(fā)放預(yù)付卡為名的非法集資行為。對于預(yù)付式消費(fèi)的憑證金額，草案也作出了規(guī)定。這些規(guī)定，既考慮了監(jiān)管的實(shí)際，也考慮了消費(fèi)情況，有其現(xiàn)實(shí)意義。
可以說，這些規(guī)定給日漸興盛的預(yù)付式消費(fèi)立下了規(guī)矩，也為解決糾紛提供了依據(jù)，下一步關(guān)鍵在于職能部門嚴(yán)格執(zhí)法，抓好落實(shí)，從而有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：關(guān)育兵)
（責(zé)任編輯：范戴芫）
