武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌4個(gè)省會(huì)城市11日在武漢簽署框架協(xié)議,推動(dòng)今年底實(shí)現(xiàn)信用工作相互交流和企業(yè)信息相互查詢(xún);明年實(shí)現(xiàn)基本信用信息共享和定期更新,形成信用服務(wù)機(jī)構(gòu)跨市服務(wù)和信用信息互用機(jī)制。(4月12日《人民日?qǐng)?bào)》)
根據(jù)簽署的框架協(xié)議,這4個(gè)省會(huì)城市今后將打破行政區(qū)域界限,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,這就意味著,由各地行業(yè)主管部門(mén)確定并公布的“信用紅黑名單”將實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。也就是說(shuō),在4市范圍內(nèi),工商管理、稅收監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,將會(huì)對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
隨著近些年我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不斷完善,“誠(chéng)信光榮 失信可恥”的社會(huì)氛圍已經(jīng)初步形成。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)生活中,仍然存在一些不講誠(chéng)信,故意損害他人利益的現(xiàn)象。為此,多地陸續(xù)建立了信用黑名單制度,對(duì)不講信用的失信行為進(jìn)行約束,形成“一朝失信,處處受限”的約束機(jī)制,助推社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
客觀(guān)地看,信用黑名單制度的建立,的確起到了積極的作用,至少迫于輿論壓力或生活中受到種種限制所帶來(lái)的不便,已經(jīng)有一些上了黑名單的企業(yè)和個(gè)人及時(shí)履行了自己應(yīng)該履行義務(wù)。不過(guò)我們也看到,雖然建立信用黑名單制度有著道德基礎(chǔ)和法律依據(jù),也有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),但是效果并沒(méi)有我們預(yù)期的那么好。
與法院系統(tǒng)的張榜公布的失信被執(zhí)行人名單完全不同,各地建立信用黑名單制度只是一種行業(yè)行為,一般情況下都有地域限制的特性。而且,在當(dāng)下大開(kāi)放、大發(fā)展的時(shí)代大背景下,人員的流動(dòng)性明顯增強(qiáng)。在這種情況,一個(gè)人在甲地雖然上了信用黑名單,但是由于地域限制,在乙地的正常生活就可以不受限制,這就使得打下深深地域印記的信用黑名單制度的約束力大大降低。
社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)時(shí)代大課題,不可能一蹴而就,而且治理失信行為也的確需要一個(gè)過(guò)程。但是,如同治理大氣污染需要全國(guó)一盤(pán)棋一樣,懲戒企業(yè)和個(gè)人的失信行為,形成人人講誠(chéng)信、個(gè)個(gè)守誠(chéng)信的良好社會(huì)氛圍,也需要進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng),形成合力,而不能各自為政。否則,全社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)的步伐就會(huì)受到拖累。
如今,武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌4個(gè)省會(huì)城市成功牽手,通過(guò)完善相關(guān)機(jī)制實(shí)現(xiàn)信用信息共享,讓信用黑名單互認(rèn)成為現(xiàn)實(shí),這是信用建設(shè)過(guò)程中具有探索意義的一次區(qū)域合作。如果說(shuō)這種合作是對(duì)失信行為的懲戒,倒不如說(shuō)這是在為社會(huì)誠(chéng)信護(hù)航。4個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng),互認(rèn)信用黑名單,讓社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)之路更加順暢,這種做法值得推廣。
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