“一帶一路”儼然已經(jīng)成為中國倡導(dǎo)的、最受歡迎的國際公共產(chǎn)品,也是前景頗佳的國際合作平臺,勢不可擋。自2013年提出至今,“一帶一路”已經(jīng)進入全面務(wù)實合作新階段,其“朋友圈”不斷擴大,影響席卷全球。迄今已有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。中國秉持共商、共建、共享的開放包容理念,互利合作已開花結(jié)果。在反全球化、保護主義抬頭、民粹主義浪潮反噬的背景下,“一帶一路”迎難而上,這邊風景獨好。
“一帶一路”已晉升為中國與國際社會堅定推動經(jīng)濟全球化進程、共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、支持自由貿(mào)易、“構(gòu)建人類命運共同體”的新動力,其國際認同與日俱增。聯(lián)合國安理會3月17日一致通過關(guān)于阿富汗問題第2344號決議,呼吁國際社會凝聚援助阿富汗共識,通過“一帶一路”建設(shè)等加強區(qū)域經(jīng)濟合作,敦促各方為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境、加強發(fā)展政策戰(zhàn)略對接、推進互聯(lián)互通務(wù)實合作等。這是聯(lián)合國安理會首次載入“構(gòu)建人類命運共同體”重要理念,體現(xiàn)了國際社會的廣泛共識,彰顯了中國理念和中國方案對全球治理的重要貢獻。這是對以往聯(lián)合國及安理會決議關(guān)于“一帶一路”表述的繼承和發(fā)展,進一步鞏固了國際社會的認同度。
前段時間還有兩條消息引人注目,一是新西蘭成為首個與中國簽署“一帶一路”合作文件的西方發(fā)達國家,其示范意義顯而易見,意味著將會有越來越多發(fā)達國家加入到“一帶一路”合作大潮中來。二是亞投行擴員,成為僅次于世界銀行的全球第二大多邊開發(fā)機構(gòu)。亞投行成員數(shù)已擴大至70個,一舉超過歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行的成員規(guī)模。需要特別提及的是,加拿大是西方七國集團中第5個加入亞投行的國家。
然而,和大多數(shù)新生事物相同,“一帶一路”也有被唱衰、誤讀的時候。部分美國學(xué)者談到“一帶一路”時,會流露出擔心與顧慮,他們受三種情緒困擾。一是懷疑,猜測中國的戰(zhàn)略意圖,稱“一帶一路”是中國版的“馬歇爾計劃”,是一個地緣戰(zhàn)略工具,中國企圖通過“一帶一路”打造自己的勢力范圍,逐鹿歐亞大陸。二是觀望,他們從美國曾染指中亞和歐亞大陸的失敗經(jīng)驗出發(fā),并不看好“一帶一路”的前景,稱“一帶一路”成功不易,風險甚大。三是抵觸,認為“一帶一路”倡議雖然不錯,但正因為是中國提出的,美國不能輕易為中國的倡議背書,反之會失去話語權(quán)。上述看法反映出一些美國人很難摘下陳舊的零和思維的有色眼鏡。
盡管如此,在“一帶一路”蓬勃發(fā)展、越來越成氣候的大環(huán)境下,美國學(xué)界與輿論界不得不感嘆形勢比人強,態(tài)度近來還是有些微妙轉(zhuǎn)變,從一開始的漠不關(guān)心,進化到不得不重視對其的研究與投入;對美國企業(yè)而言,更是希望從中獲得發(fā)展機會,分一杯羹。
今年5月,中國將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,屆時眾多國家元首、政府首腦和國際組織,以及“一帶一路”的企業(yè)代表、專家學(xué)者、媒體人士將匯聚一堂,共商“一帶一路”大計、共謀互利共贏大道。
總之,“一帶一路”雖是中國倡議的,但其制造的紅利與機遇是大家的。美國需要轉(zhuǎn)換思路、放下成見,并與中國探討和釋放在“一帶一路”上合作的可能與潛力。美國國內(nèi)要大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中國可以成為合作伙伴。中美還可聯(lián)手開拓第三方市場,利益共享。中美可以在推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、雙邊投資協(xié)定談判中加強合作。在“一帶一路”上的合作可以豐富中美兩國關(guān)系的內(nèi)涵,惠及亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。(作者是中國國際問題研究院常務(wù)副院長)
(責任編輯:鄧浩)