4月26日，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在接受新華社專訪時表示，近期房地產(chǎn)市場總體調控取得了明顯成績，但是房地產(chǎn)市場的結構性矛盾并沒有解決。具體來看，就是一二線城市房價過快上漲的壓力依然存在，三四線城市去庫存的壓力也不小。他直言，未來一旦放松調控，房價就將出現(xiàn)反彈。

　　雖然這是一個被反復證明是正確的結論，但是，從權威人士的口中說出，還是讓人感到有點突然、有點震驚。要知道，從2003年房地產(chǎn)市場放開到現(xiàn)在，房價一直是以飛機起飛的狀態(tài)變動的。期間，進行過多輪調控，且屢次出現(xiàn)“史上最嚴”這樣的政策，房價的變動軌跡也沒有改變，甚至出現(xiàn)了越調控上漲動力越強的現(xiàn)象。很顯然，在房價面前，調控已經(jīng)成為雞肋。

　　調控所以成為雞肋，可能與調控本身沒有多大關系，而是與政府在房地產(chǎn)問題上的態(tài)度密切相關。因為，調控政策是政府制定的，推動房價上漲的力量也來自于政府。如果不是地方政府過度依賴“土地財政”，不是地方政府刻意把地價拉上去，房價也不可能這樣上漲。用政府的矛刺政府的盾，會出現(xiàn)怎樣的結果，自然不容多講。

　　事實上，房價所以出現(xiàn)難以遏制的上漲現(xiàn)象，強大的調控政策也對其無可奈何，最根本的原因，就是政府在房地產(chǎn)問題上的定位從起步開始就錯了，就沒有擺正自己的位置，沒有處理好與市場的關系，形成市場那頭該放的大多放了，政府這頭該做的事大多沒做。相反，有形之手卻從無形之手那邊搶了許多不該搶的“活”，尤其是對土地價格的控制。

　　也許有人會說，政府在土地價格上并沒有刻意控制，地價大多是開發(fā)商炒出來的。不要忘了，政府在土地出讓收入方面，是拿了大頭的，是真正的無本生意。而政府從土地上拿的越多，購房者付出的代價也就越大。十多年來，政府從土地上取得的收入已經(jīng)達到四、五十萬億，如此規(guī)模的土地出讓收入，又怎么可能不讓房價持續(xù)上漲呢？

　　退一步講，就算政府利用土地所有權拿錢，是應該的，是符合我國的政治體制和經(jīng)濟體制的。但是，這些錢怎么花，卻是大有文章可做的。生活中有句俗語叫做取之于民、用之于民，那么，這些從土地上取得的收益，有多少是用于土地、用于為這些土地買單的購房者的呢？顯然不需要多問。幾乎所有的資金，都被政府用于與住房沒有關系的方面了。如果有一半用于建設保障房、租賃房，不僅房價上不來，就算上來了，對居民住房問題也不會形成任何沖擊和影響。關鍵就在于，下令通過土地出讓收入把房價拉起來了，又不去解決中低收入階層的住房問題。自然，房價就會成為矛盾的焦點了。所謂調控，也就會被房價牽著鼻子走了。

　　正是因為政府在房地產(chǎn)問題上定位錯了，正是因為政府不知道在房價問題上還存在“買不起”這樣的話題，所以，在大搞“土地財政”過程中，就不可能考慮百姓的感受和承受能力問題，不會下力氣去建設保障房和租賃房，以至于到現(xiàn)在，土地出讓收入仍然沒有用作保障房和租賃房建設。所建設的保障房和租賃房，也都是通過各種負債，包括國家開發(fā)銀行提供的專項貸款建設的。真的很難理解，為何不去動用土地出讓收入這塊奶酪，到底這塊奶酪應當給誰享用，是政府享用呢還是百姓享用。

　　在政府定位沒有得到重新修正、地方政府仍然死抓“土地財政”不放的情況下，所謂的調控，自然也就只能是一種擺設，一種暫時的行政管控手段，根本就不可能對房價產(chǎn)生任何約束。令人擔憂的是，由于過度放縱，過度依賴房地產(chǎn)，目前，銀行也已經(jīng)完全被房地產(chǎn)綁架、被開發(fā)商綁架。按照相關機構提供的數(shù)據(jù)，在120萬億的金融機構貸款余額中，1/3以上是涉房貸款。也就是說，如果房價真的出現(xiàn)大幅下降，系統(tǒng)性金融風險就會立即爆發(fā)。在這樣的情況下，誰還敢去真正讓房價降下來。

　　這也預示著，要想讓房價不再成為百姓的淚、百姓的痛、百姓的恨，唯一的辦法，就是加大保障房和租賃房建設力度，把中低收入階層的住房問題解決好，而不是再去圍繞房價做文章。實踐證明，圍繞房價的調控已經(jīng)沒有出路，甚至可以說是死路。如果能夠從保障房和租賃房建設中殺開一條血路，房價問題也就可以被淡化，房價也就不會成為輿論和公眾關注的焦點。輿論和公眾不關注房價了，房地產(chǎn)問題也就不會成為焦點問題了，就可以完全交給市場了。而這，需要政府趕緊重新定位，去做自己應該做的事。