新聞背景:
近年來(lái),我國(guó)A級(jí)景區(qū)數(shù)量快速增長(zhǎng),僅4A級(jí)景區(qū)數(shù)量便從2001年的187家增長(zhǎng)至2016年被摘牌前的2800多家。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在較低門(mén)檻下,一些民間公墓、商貿(mào)城等竟被評(píng)為A級(jí)景區(qū),還有一些涉嫌存在“邊建邊評(píng)”“未正式開(kāi)業(yè)便評(píng)級(jí)成功”“違規(guī)用地”等問(wèn)題。專(zhuān)家認(rèn)為,有些地方為擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模及影響力,在評(píng)A和保A中“放水”。
“偽景區(qū)”背后有多少利益投機(jī)?
一些民間公墓、商貿(mào)城等竟被評(píng)為A級(jí)景區(qū),門(mén)檻之低令人吃驚。這些所謂的景區(qū)門(mén)可羅雀,也鮮有人知,但一塊A級(jí)景區(qū)的金字招牌就可以使所有者、經(jīng)營(yíng)者擁有收取門(mén)票的資格,也讓當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)有了一些政績(jī)數(shù)據(jù),多重利益的驅(qū)動(dòng)之下,讓“低劣景區(qū)”層出不窮!詳細(xì)】
現(xiàn)實(shí)中,關(guān)于旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理,有著一套完整的規(guī)范。之所以仍會(huì)有那么多景區(qū)欺世盜名,最主要原因想必在于“層層委托”的職能管理模式。按照規(guī)定,“3A級(jí)、2A級(jí)、1A級(jí)景區(qū)由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委托各省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定。省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)還可以向地市級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)再行委托。” 到最后,形成了本地主管部門(mén)給本地景區(qū)評(píng)級(jí)的格局。
“制造”更多的A級(jí)景區(qū),同樣是一個(gè)“刷政績(jī)”的過(guò)程,其中往往還伴隨著權(quán)力尋租、利益勾兌的情形。奇葩景區(qū)層出不窮,在某種意義上說(shuō),已經(jīng)超越了“旅游業(yè)”的范疇。不少地方、不少項(xiàng)目如此熱衷于評(píng)上A級(jí)景區(qū),其目的還在于炒低價(jià)、抬房?jī)r(jià)、拉租金!癆級(jí)景區(qū)”更像是概念炒作的噱頭,更像是以小博大、一本萬(wàn)利的杠桿。當(dāng)景區(qū)評(píng)級(jí)如此之深地卷入了一場(chǎng)巨大的利益算計(jì)之中,注定會(huì)喪失掉原本的專(zhuān)業(yè)性與獨(dú)立性。【詳細(xì)】
面對(duì)“偽景區(qū)”亂象,該反思質(zhì)量等級(jí)評(píng)定
這些年,A級(jí)景區(qū)數(shù)量與日俱增。2001年全國(guó)只有187家4A級(jí)景區(qū),到2016年摘牌前,全國(guó)有2800多家景區(qū),質(zhì)量真的都過(guò)關(guān)嗎?去年,全國(guó)景區(qū)迎來(lái)“史上最嚴(yán)整肅”,有107家景區(qū)被摘牌,其中4A級(jí)超過(guò)半數(shù),這恐怕不只是去年以來(lái)要求嚴(yán)了,有的景區(qū)不過(guò)關(guān),恐怕還要源于當(dāng)初質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和劃分本身就存在問(wèn)題!詳細(xì)】
而景區(qū)評(píng)級(jí)部門(mén)在景區(qū)評(píng)級(jí)過(guò)程中放水,讓不符合旅游景區(qū)的民間墓地、商貿(mào)城和尚未建成的景區(qū)評(píng)上A級(jí)景區(qū),不得不讓人懷疑是收受好處,涉嫌腐敗。比如,在安徽省旅游局原局長(zhǎng)胡學(xué)凡腐敗案中,辦案機(jī)關(guān)查明他收受賄賂,為多家景區(qū)評(píng)選4A或5A級(jí)景區(qū)提供幫助,其中不乏績(jī)溪龍川風(fēng)景區(qū)、歙縣牌坊群鮑家花園景區(qū)等全國(guó)知名景區(qū)!詳細(xì)】
也許正是看到了既有規(guī)則中的明顯漏洞,近些年來(lái)相關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)有意將景區(qū)復(fù)核權(quán)上收,并且加大了對(duì)景區(qū)摘牌、降級(jí)的處罰力度。但每一個(gè)奇葩景區(qū)背后,都對(duì)應(yīng)著一個(gè)濫權(quán)瀆職的地方職能機(jī)構(gòu)。惟有讓后者為自己的“放水”行為付出應(yīng)有的代價(jià),方可杜絕類(lèi)似鬧劇重演!詳細(xì)】
“偽景區(qū)”欺世盜名,應(yīng)讓投機(jī)者付出代價(jià)
在大旅游時(shí)代,民間墓地、商貿(mào)城變成A級(jí)景區(qū),雖然有了賣(mài)門(mén)票的面子,但沒(méi)有旅游產(chǎn)品的里子,讓人懷疑旅游景區(qū)評(píng)級(jí),最終損害的是旅游景區(qū)評(píng)級(jí)制度的嚴(yán)肅性和公信力,讓景區(qū)評(píng)級(jí)失去應(yīng)有的導(dǎo)向功能,影響旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
因此,對(duì)不符合評(píng)級(jí)的旅游景區(qū),必須及時(shí)摘牌,并終身禁止參加評(píng)級(jí)或者在一定年限限制參加評(píng)級(jí);不符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的民間墓地、商貿(mào)城要清除出景區(qū)名單。對(duì)在景區(qū)評(píng)級(jí)中存在放水、收受好處等失職、瀆職、腐敗行為的旅游部門(mén)工作人員,必須依法追究他們的法律責(zé)任,倒逼相關(guān)部門(mén)依法評(píng)級(jí)。【詳細(xì)】
景區(qū)評(píng)A應(yīng)加大改革力度,提高景區(qū)評(píng)A的透明度,增加景區(qū)檢查、復(fù)核的頻次,建立健全更為嚴(yán)格的“摘牌”機(jī)制。此外,還應(yīng)有效抑制景區(qū)評(píng)價(jià)的政府干預(yù),建立旅游市場(chǎng)秩序管理更為科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)地方把更多的精力都放在旅游市場(chǎng)的監(jiān)管上來(lái),降低評(píng)A的政績(jī)驅(qū)動(dòng),讓評(píng)A逐步回到名實(shí)相符的軌道!詳細(xì)】
微言大義:
@胤_榕:一切為了圈地?fù)棋X(qián)!
@師術(shù)傑:是育良書(shū)記批的嗎?
@七號(hào)牛仔:聞到一絲腐敗氣息。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ):
墓地、商城居然都能被評(píng)為A級(jí)景區(qū),這著實(shí)顛覆了許多人的想象。“有錢(qián)能使鬼推磨”,古人誠(chéng)不我欺。“偽景區(qū)”龐大的利益鏈條當(dāng)中,究竟隱藏著多少“胡學(xué)凡”,還真得好好查查,以“人民的名義”。
回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評(píng)