住建部近日公布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂3年以上的租賃合同,房租按月支付;住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的,出租人不得單方面提高租金;明確出租人扣留押金的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。(新華網(wǎng))
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住。租房成了當(dāng)前不少人融入城市的第一步。然而,租客的辛酸也不少,房東隨意漲價(jià),押金不能順利拿回甚至被房東強(qiáng)制趕人等等,都讓租房者難以得到應(yīng)有的權(quán)利保障。而相較于房屋銷售中的一些亂象,房屋租賃中的“灰色地帶”,往往因?yàn)樽庹呔S權(quán)能力不足、事發(fā)普遍等多種原因,而更加難以得到社會(huì)的關(guān)注。
于上述現(xiàn)實(shí)之下,住建部此次出臺(tái)的管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿),無(wú)疑是一次針對(duì)性的監(jiān)管強(qiáng)化。意見(jiàn)稿提出,承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金,當(dāng)事人另有約定的除外;住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的,出租人不得單方面提高租金,這些都切中了租房者的現(xiàn)實(shí)之痛,也是對(duì)租房者權(quán)益保障的明顯傾斜。
征求意見(jiàn)稿還提出鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同,當(dāng)事人簽訂3年以上住房租賃合同且實(shí)際履行的,直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)政策支持。在我們的社會(huì)語(yǔ)境中,租房往往意味著不確定性,意味著居住質(zhì)量不高,這也成為不少人再拼也要買(mǎi)房的一個(gè)直接原因。對(duì)此,意見(jiàn)稿鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同,地方政府根據(jù)實(shí)際情況給予政策支持,這實(shí)質(zhì)上是要讓租房者也能夠享有可確定的權(quán)益保障,租房也能擁有穩(wěn)定的居住質(zhì)量。在某種程度上,此舉或?qū)⒅厮苌鐣?huì)的居住觀念與房屋觀念。
當(dāng)然,遏制房屋租賃市場(chǎng)的亂象,強(qiáng)化對(duì)租房者的權(quán)益保障,除了需要平衡房東與租客之間的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和加大對(duì)出租房資源的供應(yīng)也必不可少。中介機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勢(shì)、房屋信息的不透明、中介費(fèi)用過(guò)高等,都在客觀上增加了租房者的成本與困擾。而在出租房的供應(yīng)上,當(dāng)前我們?cè)跀?shù)量和結(jié)構(gòu)上也都還存在著偏差。比如,出租房絕大部分仍是以“散戶”為主,不僅給管理帶來(lái)了難度,也增加了租房者的權(quán)益保障、安全等風(fēng)險(xiǎn)。意見(jiàn)稿提出鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù),發(fā)展住房租賃企業(yè),是為對(duì)策之一。而加大廉租房、公租房等公共性租房資源的供給,也是市場(chǎng)化租房資源外的一種必要補(bǔ)充。
規(guī)范房屋租賃市場(chǎng),需要多管齊下。無(wú)論是租房還是購(gòu)房,都能享有最基本的居住尊嚴(yán)。租房不應(yīng)該成為一種“低人一等”的居住方式,而是也能“有其屋”。
(責(zé)任編輯:鄧浩)