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用強力整治幫直播行業(yè)“瘦身”

2017年05月25日 10:43   來源:南方日報   扶青

  對直播行業(yè)的管制終于迎來“大招”。日前,文化部通過開展集中執(zhí)法檢查和專項清理整治,關(guān)停了10家網(wǎng)絡(luò)表演平臺,行政處罰48家網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位,關(guān)閉了直播間30235間。此外,據(jù)“掃黃打非”辦公室的消息,截至目前,全國已對十多起網(wǎng)絡(luò)直播平臺傳播淫穢色情信息案進行了刑事立案偵查,多數(shù)案件查辦取得較大進展。

  這次行業(yè)整治的不尋常之處,在于力度空前之大。直播行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,市場規(guī)模巨大,但隨之而來的是行業(yè)亂象不休,同質(zhì)化、低俗化內(nèi)容不斷,甚至還出現(xiàn)了一些頗具社會影響的惡性事件。面對直播亂象,管理部門以往多傾向于約談和批評,違規(guī)比較嚴重的才追究其相關(guān)法律責任。這樣做的原因主要是考慮到直播是個新興行業(yè),正處于“井噴式”的發(fā)展階段,要用包容和發(fā)展的眼光看待。但如今直播行業(yè)的市場格局已經(jīng)初步確立,并將要邁入“行業(yè)洗牌”階段,在這個時候進行強力管制,不僅能夠順應直播行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,而且能加速行業(yè)洗牌,確保直播行業(yè)生態(tài)趨向健康有序。

  對直播行業(yè)強力管制,首先是進一步明確了主管部門和具體責任。在被稱為“直播元年”的2016年,有幾個部門分別出臺了辦法,比如新聞出版廣電總局要求持有信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證,網(wǎng)信辦出臺了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,文化部出臺了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》,其中一些管理細則有“打架”嫌疑。但現(xiàn)在看來,分管領(lǐng)域和責任已經(jīng)初步厘清:新聞出版廣電總局負責行業(yè)準入,明確平臺和個人都要“持證上崗”;網(wǎng)信辦則要求具備“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”,管轄對象具體為新聞類服務(wù);而文化部則負責“全身體檢”式的執(zhí)法檢查,無論是淫穢色情低俗內(nèi)容,還是賭博暴力、封建迷信內(nèi)容等,都在其管轄范圍之內(nèi)。由此可見,管理內(nèi)容相對清晰和具體,能夠使管理更為規(guī)范和有效。

  同時,這次行業(yè)整治更重大的意義,在于向直播平臺和主播釋放出明確信號,管理在“動真格”。當前,直播平臺已經(jīng)超過300家,但不少平臺還在打“擦邊球”,一些“網(wǎng)紅”極盡丑態(tài)的表演,不僅是博取眼球效應,更是平臺“睜一只眼閉一只眼”所致,細究起來,不少平臺應該要負起主體責任。但從以往來看,主播如果觸犯了某條法律,最有可能的是主播被追究法律責任,而直播平臺則被約談和整改,這種相對較低的違規(guī)成本,導致部分平臺不斷“故伎重施”。這次文化部的重拳出擊,有針對性地指出了平臺的主體責任,如果主播有違規(guī)之處,該處理處理,該解約解約,但如果平臺被查實有管理責任,將面臨行政處罰甚至被直接關(guān)停,力度不可謂不大。

  在對直播行業(yè)的管制策略上,此前有不少觀點傾向于“寬松式”管理。這一觀點的內(nèi)核在于相信市場具有自發(fā)秩序,只要步入市場平穩(wěn)期,行業(yè)進入有序競爭,優(yōu)質(zhì)網(wǎng)紅就會驅(qū)逐劣質(zhì)網(wǎng)紅,優(yōu)質(zhì)平臺就會淘汰粗放平臺。但從目前的發(fā)展狀況來看,直播平臺反而有陷入“惡性競爭”傾向,所有人都一擁而上,有比誰更下作、誰更惹眼球之勢。在這種狀況下,用強力整治介入,可以加速行業(yè)洗牌,把平臺的注意力引導至拼服務(wù)、拼內(nèi)容上來。通過這種調(diào)控手段,能使直播行業(yè)有效“瘦身”,專注于提升其內(nèi)容質(zhì)量、深耕平臺與服務(wù)方式,構(gòu)建更為健康的行業(yè)生態(tài)。

(責任編輯:范戴芫)

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