上合組織元首峰會(huì)已正式?jīng)Q定，接納印度和巴基斯坦為該組織成員國(guó)。依托“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，上合組織早已成為地區(qū)國(guó)家睦鄰友好、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放共贏、高效合作的典范，吸引力越來(lái)越大，“朋友圈”越來(lái)越廣。
歐亞各國(guó)爭(zhēng)相成為上合組織的觀察員國(guó)或?qū)υ捇锇�，一些�?guó)家也提出要成為上合組織的正式成員。上合組織發(fā)展到這個(gè)階段，擴(kuò)員是自然之舉。習(xí)近平主席所指出：“‘他山之石，可以攻玉’，擴(kuò)大對(duì)外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開(kāi)放包容方針�！� 印巴兩國(guó)加入上合組織將為上合組織和地區(qū)、全球的發(fā)展與和平帶來(lái)多重利好。
第一，印巴的加入將有力促進(jìn)上合框架下的經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。印巴加入后，上合組織成員國(guó)人口占世界比重將從25%提升至44%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力從占世界GDP的15%擴(kuò)大到25%，將使上合組織的經(jīng)貿(mào)合作從中亞擴(kuò)展至南亞，機(jī)遇不斷增多。作為“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)的重要平臺(tái)，上合組織經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制完善、經(jīng)驗(yàn)豐富，印巴加入上合組織能為“一帶一路”在兩國(guó)落地生根帶來(lái)契機(jī)，使沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接更全面、更廣泛，形成一個(gè)有機(jī)整體，推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
第二，印巴的加入將推動(dòng)上合組織安全合作，促進(jìn)歐亞大陸的和平穩(wěn)定。在當(dāng)前國(guó)際恐怖主義沉渣泛起的大背景下，上合組織成員國(guó)所在地區(qū)的反恐形勢(shì)并不輕松。
去年以來(lái)，中亞地區(qū)爆發(fā)數(shù)次恐怖襲擊，我國(guó)駐吉爾吉斯大使館也成了恐怖分子的目標(biāo)，圣彼得堡發(fā)生了俄羅斯近年來(lái)最嚴(yán)重的一起暴恐事件。阿富汗、中亞已成為恐怖分子的重要盤(pán)踞地和來(lái)源地。將印巴納入上合組織，有助于上合組織加強(qiáng)反恐力量，特別是對(duì)盤(pán)踞在阿富汗和阿巴邊境的恐怖分子形成震懾。同時(shí)，印巴兩國(guó)同時(shí)加入上合組織將使兩國(guó)獲得對(duì)話、合作的平臺(tái)，有助于緩解印巴兩國(guó)的緊張關(guān)系，促進(jìn)南亞地區(qū)的和平與安全。
第三， 印巴將給上合組織自身發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。印巴兩國(guó)正式加入后，上合組織將成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的地區(qū)性國(guó)際組織。印巴兩個(gè)地區(qū)大國(guó)的加入，有利于上合組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用，提供一種不同于西方的新型國(guó)際組織模式，為建立公平、合理的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序做出更大貢獻(xiàn)。
不應(yīng)忽視，印巴的加入也會(huì)為上合組織帶來(lái)亟需解決的新課題�？▋�(nèi)基基金會(huì)莫斯科中心主任特列寧認(rèn)為，印巴的加入對(duì)中國(guó)、俄羅斯和上合組織其他成員國(guó)都將是個(gè)挑戰(zhàn)；若不做出努力，擴(kuò)員可能對(duì)上合組織不利，使其難以形成共識(shí)。
在決策程序上，多了兩個(gè)常在國(guó)際問(wèn)題上有不同觀點(diǎn)的國(guó)家，可能會(huì)為上合組織長(zhǎng)期堅(jiān)持的“協(xié)商一致”原則帶來(lái)挑戰(zhàn)。印巴的加入也可能影響上合組織長(zhǎng)期以來(lái)的內(nèi)部平衡局面。這些新課題需要上合組織成員國(guó)一同正視并解決。
正如王毅外長(zhǎng)所說(shuō)：“我們希望印、巴加入之后，嚴(yán)格遵守《上合組織憲章》和《長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》規(guī)定，相向而行，友好合作。秉持“上海精神”，改善彼此關(guān)系，共同為上合組織發(fā)展注入新的活力。”
�。愑睿袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員）
（責(zé)任編輯：李焱）
