時間長、收費多、蓋章多、中介多、提供材料問題多,曾讓很多人在辦理政務業(yè)務時苦不堪言。近日在江蘇南京,居民足不出戶就能申請營業(yè)執(zhí)照,從進入審批系統(tǒng),到審批通過,僅需20分鐘。辦理公司登記、施工許可證發(fā)放、社保證明打印、市民卡掛失、二胎準生證等政務審批服務,如今都能在家完成。南京已進入從“進一扇門,辦所有事”到“一次不跑,事情辦好”的審批新時代。(5月29日《光明日報》)
今年初,浙江率先提出推進“最多跑一次”改革,旨在打造審批事項和審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快的省份。在實踐過程中,從過去的“跑四處”變?yōu)椤芭芤惶帯,“變群眾跑為部門跑”,取得了不錯的效果,但也出現了一些問題。比如,4月25日杭州市長微服“暗訪”,體驗簡政放權的“最多跑一次”改革,可是整整一上午,在政務窗口體驗的四件事辦理,全都吃了“閉門羹”,都沒能實現“最多跑一次”。28日,浙江省慶元縣委書記藍伶俐同樣“策劃”了一次特殊的暗訪,結果和杭州市長的暗訪大同小異!拔覀儭疃嗯芤淮巍母锸马検遣皇钦娴倪_到了80%以上?從這次暗訪來看,我認為還有差距!
“只跑一次”為什么還有差距?問題就在于信息沒有多跑路,部門之間的銜接還沒有形成無縫鏈接。這就像患者去醫(yī)院看病,可能就是一個小毛病,但要分不同的科室檢查一圈。如果直接找到一個全科醫(yī)生,也許就不用那么麻煩。
棲霞區(qū)區(qū)委書記邢正軍告訴記者,能夠率先試點“不見面”審批改革,得益于全科社工和高科技、大數據。這實際上就是在學習“只跑一次”的基礎上實現了“一次不跑”的創(chuàng)新。
既然部門之間難以避免脫節(jié),那就由全科社工實現統(tǒng)管,而為彌補全科社工的精力不濟,那就高科技和大數據跟上。這其實就是供給側結構性改革的思路。找出供給側的短板。
如今在南京,部門許可事項都集中在一個科室,部門審批科室集中在政務大廳、區(qū)街審批事項集中在網上辦理后,一名“全科社工”就可承接進駐區(qū)街服務中心的所有業(yè)務。雖然“不見面”,但是“很安全”。比如棲霞區(qū)開發(fā)了“信用準入審批系統(tǒng)”,通過視頻對話、人證核對、電子簽名、手機驗證等方式,能及時查驗“不見面”審批中申請人的真實身份和真實意愿。
據悉,自4月實施“不見面”審批以來,棲霞區(qū)平均每月新設企業(yè)近1000家,同比增長104%,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得以激發(fā)。
從“只跑一次”到“一次不跑”,再顯創(chuàng)新永無止境。
不管看起來實踐起來多么難的事,都有其中的“軟肋”,或者說是突破點。創(chuàng)新工作關鍵就是找到這個“突破點”,而這也再一次說明中央為何一再強調供給側結構性改革。同樣都在學習浙江的“只跑一次”,為什么南京就能更進一步而“一次不跑”,而有些地方連“只跑一次”還沒學好?不是他們不努力,也不是他們不作為,或許就是沒像棲霞這樣時刻把供給側結構性改革的思路作為每一項工作的出發(fā)點。只有像棲霞這樣,才能變事倍功半變事半功倍。
(責任編輯:李焱)