“分享經(jīng)濟(jì)”正慢慢改變?nèi)藗兊纳�，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，而且為人們提供更為多元的個(gè)性化服務(wù)。 新華社發(fā)
我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模
·核心提示·
■2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額為34522億元，比上年增長(zhǎng)103%，分享經(jīng)濟(jì)模式迎來(lái)高速成長(zhǎng)
■目前，耐用消費(fèi)品行業(yè)紛紛試水共享模式，卻缺少必要的規(guī)劃和分析研究
■政府在管控和調(diào)節(jié)中，可以“先讓市場(chǎng)跑一會(huì)兒”，包容其探索創(chuàng)新，未來(lái)消費(fèi)者們才可以更好地享受分享經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的紅利
隨著共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等領(lǐng)域的火熱，分享經(jīng)濟(jì)的概念被推到了風(fēng)口浪尖，迎來(lái)了快速發(fā)展期。分享經(jīng)濟(jì)不但在住宿、交通等領(lǐng)域得到有效實(shí)踐，甚至雨傘、充電寶等日用品也開(kāi)始試水，其中有的給人們帶來(lái)便利，但也有的給人們帶來(lái)困擾。
�。对�21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展舉措，提出“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展。
接下來(lái)，“分享經(jīng)濟(jì)”該如何進(jìn)一步界定？又該如何規(guī)范和監(jiān)管？如何更好地促進(jìn)其發(fā)展？這都是人們關(guān)心的問(wèn)題。
1、分享經(jīng)濟(jì)模式迎來(lái)發(fā)展浪潮
【現(xiàn)象】
當(dāng)下火熱的共享單車(chē)，為人們解決了出行“最后一公里”的問(wèn)題，帶來(lái)了許多便利；不久前，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)迅速發(fā)展起來(lái)，不少私家車(chē)接入平臺(tái)，通過(guò)順風(fēng)車(chē)、快車(chē)等方式提高了汽車(chē)的使用率；民宿網(wǎng)站的出現(xiàn)，通過(guò)將閑置房間出租的方式，為人們旅游住宿和租房提供了多樣化選擇。
無(wú)論是在住宿還是交通領(lǐng)域，“共享”“分享”都成為時(shí)興的新理念，改變了人們的生活方式和習(xí)慣。究其本質(zhì)，“分享經(jīng)濟(jì)”不再是強(qiáng)調(diào)物品和服務(wù)的私有，而是強(qiáng)調(diào)擁有權(quán)和使用權(quán)的分離，通過(guò)對(duì)接供需來(lái)提高資產(chǎn)的使用效率。
工業(yè)時(shí)代晚期的資源緊缺是分享經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的大背景，而我國(guó)交通、路面資源和住房資源緊張，催生了分享經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域首先興起。滴滴出行創(chuàng)始人程維指出，我國(guó)私人汽車(chē)的使用時(shí)長(zhǎng)大概每天只有1~2個(gè)小時(shí)，而接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的私家車(chē)使用時(shí)長(zhǎng)大幅增加。
從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，2008年短租和民宿領(lǐng)域的代表Airbnb成立；2009年，分享出行領(lǐng)域的代表Uber和跑腿網(wǎng)站Taskrabbit成立；2010年，食品共享網(wǎng)站Grubwithus成立。從全球來(lái)看，2010-2013年，每年全球分享經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量以近50%的增速發(fā)展。
在我國(guó)，自2011年起，途家、螞蟻短租等在線短租平臺(tái)，春雨醫(yī)生等醫(yī)療知識(shí)分享網(wǎng)站，以及后來(lái)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、租車(chē)網(wǎng)站、共享單車(chē)都陸續(xù)發(fā)展起來(lái)。近期，具有共享基因的各類(lèi)眾創(chuàng)平臺(tái)大量涌現(xiàn)，經(jīng)過(guò)政府部門(mén)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間超過(guò)4000個(gè)。據(jù)國(guó)家信息中心估算數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額為34522億元，比上年增長(zhǎng)103%。
可以看出，無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域的共享模式，都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐。正是日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將供給和需求進(jìn)行了有效對(duì)接。在我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速發(fā)展的當(dāng)下，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)具有了重要的平臺(tái)基礎(chǔ)，分享經(jīng)濟(jì)模式迎來(lái)高速成長(zhǎng)的浪潮，該模式未來(lái)將向更多領(lǐng)域延伸。
騰訊研究院院長(zhǎng)郭凱天指出，借助于分享經(jīng)濟(jì)的各種創(chuàng)新模式，大量的經(jīng)濟(jì)剩余被整合起來(lái)，在全社會(huì)范圍內(nèi)重新對(duì)接供需，于是就產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)效益。目前，分享經(jīng)濟(jì)正從交通出行和住宿領(lǐng)域，拓展到個(gè)人消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)企業(yè)端市場(chǎng)也在逐漸成形。
2、共享過(guò)度的問(wèn)題值得重視
【案例】
分享經(jīng)濟(jì)模式，成為許多企業(yè)的創(chuàng)新著眼點(diǎn)。但是，一些問(wèn)題的出現(xiàn)也值得反思。例如前段時(shí)間在杭州、上海等地，常�？吹浇诌叀⒌罔F站擺放著共享雨傘，在網(wǎng)絡(luò)上一搜索，可以看到已經(jīng)有魔力傘、OTO、E傘、JJ傘、春筍雨傘等十余家共享雨傘企業(yè)。
共享雨傘的出現(xiàn)，引起了不小的爭(zhēng)議，尤其是其商業(yè)盈利模式受到了很大質(zhì)疑，近期還曾出現(xiàn)城管以擾亂市容為由收走雨傘或者雨傘損毀、丟失的情況，這也從側(cè)面印證共享雨傘商業(yè)模式的漏洞。
同時(shí)，共享單車(chē)在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，帶來(lái)的困擾也一直存在，由于投放過(guò)量，經(jīng)�？吹綗o(wú)人使用或者廢棄損壞的單車(chē)堆滿街頭，占道攔路，甚至影響交通。
這些現(xiàn)象背后，不得不引發(fā)人們對(duì)共享過(guò)度的擔(dān)憂。對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，需要思考的是，為何給用戶帶來(lái)便利的同時(shí)卻帶來(lái)了擠占公共空間的麻煩？
有專家指出，能夠?qū)㈤e置資源與需求對(duì)接是分享經(jīng)濟(jì)的核心理念，而脫離了這一理念則有“走偏”的隱患。以共享單車(chē)來(lái)說(shuō)，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)自行車(chē)是“生產(chǎn)過(guò)�！碑a(chǎn)品，市民購(gòu)買(mǎi)一輛自行車(chē)后需要支付日常維護(hù)、保管、停放等諸多成本，而共享單車(chē)用租賃的方式解決了人們的出行需求。然而，當(dāng)大量商家涌入，出現(xiàn)共享單車(chē)投放過(guò)量的問(wèn)題，自行車(chē)又回到了“過(guò)�！钡臓顟B(tài)，這就違背了分享經(jīng)濟(jì)的初衷。
對(duì)于共享雨傘模式來(lái)說(shuō)，雨傘屬于個(gè)人消費(fèi)品，容易損毀，使用頻次低，而共享雨傘的智能鎖、雨傘樁、GPS定位系統(tǒng)以及人力成本則相對(duì)較高，這導(dǎo)致企業(yè)盈利模式堪憂。專家認(rèn)為，相比而言，一些耐用消費(fèi)品或許更適合共享模式，然而目前，各行各業(yè)紛紛試水共享模式，卻缺少必要的規(guī)劃和分析研究，大量資金涌入后，其發(fā)展前景引人擔(dān)憂。
也有用戶指出，當(dāng)前還有一個(gè)問(wèn)題，就是服務(wù)的質(zhì)量難以保障。例如，專車(chē)司機(jī)常常不認(rèn)路，民宿網(wǎng)站提供的住房常常設(shè)施不完善等�？磥�(lái)，對(duì)于共享的新模式，目前還需要提高其規(guī)范性。
3、既要監(jiān)管規(guī)范又要鼓勵(lì)包容
【政策】
2017年政府工作報(bào)告提出，支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十三五規(guī)劃綱要提出，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開(kāi)放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。
今年以來(lái)，分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)越發(fā)壯大。對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)這一新生事物，政府既要給予一定的管制和規(guī)范，又要采取鼓勵(lì)包容的態(tài)度。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾指出，對(duì)于新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，政府應(yīng)在監(jiān)管中引入適應(yīng)性治理，在發(fā)展過(guò)程中不斷地調(diào)整，而不是用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行簡(jiǎn)單的“規(guī)制”。因此，具體促進(jìn)措施將有效帶動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如積極調(diào)查研究、推動(dòng)公眾參與、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張影也認(rèn)為，政府在管控和調(diào)節(jié)的過(guò)程中，也可以“先讓市場(chǎng)跑一會(huì)兒”，給其一定的自由度，包容其探索創(chuàng)新，未來(lái)消費(fèi)者們才可以更好地享受商業(yè)和科技的進(jìn)步所帶來(lái)的紅利。
實(shí)際上，目前出現(xiàn)的損毀共享物品等問(wèn)題，很多都是基于信任的問(wèn)題，這就需要不斷建設(shè)完善信用體系。例如，短租民宿網(wǎng)站Airbnb通過(guò)綁定用戶的實(shí)名制社交賬號(hào)的方式來(lái)評(píng)價(jià)信用度，支付寶推出的芝麻信用分也是較為普遍的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，目前用戶可以使用芝麻信用分租用永安行、小藍(lán)單車(chē)、由你單車(chē)等多種共享單車(chē)。未來(lái)，也可以考慮采用實(shí)名制的方式解決用戶信用問(wèn)題。
從監(jiān)管層面而言，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面做好政策上的規(guī)范，也要通過(guò)一定的法律法規(guī)適當(dāng)監(jiān)管從業(yè)者，保證消費(fèi)者和從業(yè)者的相關(guān)利益。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，英國(guó)將專車(chē)納入《約租車(chē)法案》管轄；在美國(guó)芝加哥，強(qiáng)制要求專車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí)提供保險(xiǎn)等。在我國(guó)，也已經(jīng)有網(wǎng)約車(chē)的相關(guān)政策規(guī)定出臺(tái)，但在其他領(lǐng)域的監(jiān)管尚有待加強(qiáng)。
【鏈接】
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
2016年我國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)超過(guò)6億人，比上年增加1億人左右；我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬(wàn)人，比上年增加1000萬(wàn)人；分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的就業(yè)人數(shù)約585萬(wàn)人，比上年增加85萬(wàn)人。
未來(lái)幾年，分享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均40%左右的高速增長(zhǎng)，到2020年分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上，到2025年占比將攀升到20%左右。未來(lái)十年，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5~10家巨無(wú)霸平臺(tái)型企業(yè)。到2020年，分享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)者人數(shù)有望超過(guò)1億人，其中全職參與人員約2000萬(wàn)人。
發(fā)展趨勢(shì)
融合發(fā)展趨勢(shì)明顯，分享的基因?qū)⒃絹?lái)越多地注入實(shí)體企業(yè)創(chuàng)立、用工、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)；制造業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)剛剛起步，未來(lái)幾年有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)；分享經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升就業(yè)崗位的創(chuàng)造能力和就業(yè)市場(chǎng)的匹配能力，增加大量靈活就業(yè)崗位；分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增速放緩、技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的就業(yè)擠壓效應(yīng)；分享經(jīng)濟(jì)將重塑社會(huì)組織和分工，“公司+員工”將在越來(lái)越多的領(lǐng)域被“平臺(tái)+個(gè)人”所替代；大國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)民紅利、轉(zhuǎn)型機(jī)遇的三重利好疊加，大大加快中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)從模仿到創(chuàng)新、從跟隨到引領(lǐng)、從本土到全球的進(jìn)程；分享型企業(yè)加速全球化布局；生態(tài)化擴(kuò)張將成為越來(lái)越多的分享型企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
（來(lái)源：國(guó)家信息中心《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》，楊亮整理）
（光明日?qǐng)?bào)記者 魯元珍）
