黨的十八大以來，習(xí)近平同志對(duì)黨內(nèi)政治文化、政治生活、政治生態(tài)問題都作出過重要論述。他強(qiáng)調(diào)，“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)”。深刻認(rèn)識(shí)政治文化、政治生活、政治生態(tài)的豐富內(nèi)涵，科學(xué)把握三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，是新形勢下堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。
政治文化、政治生活和政治生態(tài)具有豐富內(nèi)涵
政治文化作為整個(gè)社會(huì)文化大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，主要作用于政治生活和政治治理，以它內(nèi)含的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范黨員干部的行為。先進(jìn)的政治文化能夠幫助黨員干部明辨是非，明確什么是應(yīng)該做的，什么是不能做的。我們黨加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大課題。先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化一旦形成，往往會(huì)對(duì)黨員干部的行為產(chǎn)生“潤物細(xì)無聲”的巨大作用。
政治生活主要是指在一定的政治制度和政治體制下，人們圍繞一定的政治理想和政治目的所進(jìn)行的具有政治傾向的實(shí)踐活動(dòng)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員干部、進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活對(duì)黨員干部具有教育、管理和監(jiān)督的作用，能夠有效提升黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確貫徹民主集中制，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)。我們黨一直高度重視黨內(nèi)政治生活。1929年《古田會(huì)議決議》就提出使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。1980年黨的十一屆五中全會(huì)制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。
政治生態(tài)是一個(gè)國家或地區(qū)政治生活現(xiàn)狀的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)的集中體現(xiàn)。政治生態(tài)可以分為黨內(nèi)政治生態(tài)和黨外政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)法規(guī)體系、政治生活、政治文化等要素相互作用的結(jié)果。政治生態(tài)是習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)的重要概念，也是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵詞。2014年6月30日，習(xí)近平同志在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。此后，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)的重要性，認(rèn)為“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足”。良好的黨內(nèi)政治生態(tài)是黨的優(yōu)良作風(fēng)生成的土壤，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
政治文化、政治生活和政治生態(tài)相輔相成
政治文化、政治生活、政治生態(tài)雖然各有不同內(nèi)涵，但三者又是緊密聯(lián)系、相輔相成的。科學(xué)把握三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，才能更好推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
建設(shè)黨內(nèi)政治文化是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的文化基礎(chǔ)。文化作為思想意識(shí)、精神信仰、價(jià)值觀念等的集中體現(xiàn)，對(duì)社會(huì)生活發(fā)揮著更基礎(chǔ)、更深沉、更持久的作用。一個(gè)人的行為總是或多或少受到文化的影響。在黨內(nèi)政治生活中，黨員干部的行為總是會(huì)受到黨內(nèi)政治文化的影響。長期以來，我們黨在政治文化建設(shè)中大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，這是黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真、黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正的文化基礎(chǔ)。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這與一些地方和部門不注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)緊密相關(guān)。比如，一些黨員干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路。這種“圈子文化”把黨內(nèi)政治生活搞得很不正常，也嚴(yán)重污染了黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須從建設(shè)黨內(nèi)政治文化入手。黨內(nèi)政治文化建設(shè)好了，黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)就有了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是建設(shè)黨內(nèi)政治文化、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有力抓手。黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)的是黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向等，它形成于黨內(nèi)政治生活又引領(lǐng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，隨著黨內(nèi)政治生活的發(fā)展而發(fā)展。黨員干部只有經(jīng)過黨內(nèi)政治生活這個(gè)大熔爐的淬煉，才能牢固樹立忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。從這個(gè)意義上說，沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，就不可能搞好黨內(nèi)政治文化建設(shè)。同樣，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有力抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程，就是激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的過程，就是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。不加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)政治生態(tài)就不可能真正得到凈化。
凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是建設(shè)黨內(nèi)政治文化、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)指向。建設(shè)黨內(nèi)政治文化、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，目的是為了形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，從而始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。黨內(nèi)政治文化不同于一般的思想文化，它有著明確的政治價(jià)值取向，它所倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的價(jià)值觀旨在引領(lǐng)和規(guī)范黨員干部的行為，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是要堅(jiān)決貫徹以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。貫徹黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的目的就是解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，如一些黨員干部任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，一些黨員干部搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，而解決這些突出問題的目的就是要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。始終圍繞凈化黨內(nèi)政治生態(tài)這一目標(biāo)來建設(shè)黨內(nèi)政治文化、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨的建設(shè)就能不斷向前推進(jìn)。
將三者有機(jī)統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新成效，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面提供了重要保證。新形勢下，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，需要把建設(shè)黨內(nèi)政治文化、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為重要任務(wù)，將三者有機(jī)統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐。
著眼于以文化人建設(shè)黨內(nèi)政治文化。文化的核心是價(jià)值觀。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，重在以文化人，解決黨員干部的價(jià)值觀問題。當(dāng)前，一些黨員干部理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠、脫離群眾，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出。這些突出問題嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。新形勢下，政治文化建設(shè)要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，讓這些價(jià)值觀融入黨員干部的血脈。應(yīng)將建設(shè)黨內(nèi)政治文化與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想道德基礎(chǔ)。
通過增強(qiáng)“四性”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。我們黨作為馬克思主義政黨，必須開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，更是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的必然要求。當(dāng)前，由于一些地方和部門不注重政治文化建設(shè)，致使黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)重影響了黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。比如，一些黨員干部奉行好人主義，缺乏實(shí)事求是之心和公道正派作風(fēng)，在黨內(nèi)政治生活中不敢拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，而是采取“你好、我好、大家好”的庸俗做法，嚴(yán)重削弱了黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性。當(dāng)前，按照凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的要求，黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，為全面從嚴(yán)治黨注入強(qiáng)大動(dòng)力。
以問題為導(dǎo)向凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要以問題為導(dǎo)向綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部修身不真修、信仰不真信，表里不一、欺上瞞下，表面上大談清正廉潔、背地里大肆斂財(cái)。這種口是心非的“兩面人”嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)，對(duì)黨和人民事業(yè)危害極大，必須及時(shí)將其清除出去。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，應(yīng)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把好干部選出來、用起來，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。此外，還要注重建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。能否形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄗ髡邽橹袊缈圃厚R克思主義研究院國外部主任、中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
