北京市人大常委會(huì)近日審議了該市的《機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例(草案)》,該條例擬規(guī)定,今后停車(chē)位的總體規(guī)劃要求實(shí)施分類定位、差別供給、合理使用,并逐步形成以配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、臨時(shí)設(shè)置為補(bǔ)充的格局。并且,個(gè)人或者單位可以開(kāi)展停車(chē)泊位有償錯(cuò)時(shí)共享。
共享停車(chē),這個(gè)可以有。因?yàn),?dāng)下城市停車(chē)難問(wèn)題的根源,不僅僅是配套車(chē)位數(shù)量難以跟上汽車(chē)時(shí)代的步伐,車(chē)位的布局、使用模式也較為落后,車(chē)位有效利用率并不高。就在上個(gè)月,清華同衡規(guī)劃院聯(lián)合中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)發(fā)布了《2016停車(chē)行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》,報(bào)告指出,城市停車(chē)難的背后,是“車(chē)位缺口大+車(chē)位平均利用率不高”。
事實(shí)上,停車(chē)市場(chǎng)是塊大蛋糕。2016年,我國(guó)停車(chē)消費(fèi)高達(dá)4000億元,而對(duì)于許多商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),停車(chē)設(shè)施更是關(guān)乎客源,停車(chē)配套對(duì)于行業(yè)經(jīng)濟(jì)的衍生影響要比想象中大很多。舉個(gè)例子,一個(gè)擁有充足地下車(chē)庫(kù)的商場(chǎng)內(nèi)的電影院,和一個(gè)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)的電影院,約會(huì)時(shí)你會(huì)選哪一個(gè)?逛品牌專賣(mài)店的人,是會(huì)坐地鐵拎著大包小包回家,還是開(kāi)車(chē)來(lái)?
有的人會(huì)認(rèn)為,停車(chē)不就是找塊空地,畫(huà)幾條線,然后再找個(gè)收費(fèi)員么?其實(shí),這種“粗放式”的停車(chē)運(yùn)營(yíng)模式,已經(jīng)不適合當(dāng)下城市的發(fā)展變化。一方面,在寸土寸金的大城市,特別是在城市建成區(qū),停車(chē)用地非常稀缺。以上海市為例,汽車(chē)保有量達(dá)到322萬(wàn)輛,而停車(chē)場(chǎng)只有2607個(gè),車(chē)位60萬(wàn)個(gè)。另一方面,停車(chē)資源配置并不均衡,以北京市為例,分布在城市中心區(qū)域東城、西城兩區(qū)的備案停車(chē)位只有23萬(wàn)個(gè),尚不及朝陽(yáng)區(qū)的一半,但是,這兩個(gè)區(qū)域卻匯集了相當(dāng)數(shù)量的大型工作單位和商業(yè)設(shè)施,是許多機(jī)動(dòng)車(chē)在白天的目的地。
換言之,停車(chē)是動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的,不是每一輛車(chē),在全部時(shí)間都會(huì)停在固定停車(chē)位。這就像空間狹小的潛艇上,往往是一鋪多人,畢竟不是所有人都同時(shí)睡覺(jué)。機(jī)動(dòng)車(chē)也一樣,白天工作時(shí)間,居民小區(qū)內(nèi)的停車(chē)位會(huì)出現(xiàn)空置,寫(xiě)字樓車(chē)位往往一位難求,到了夜晚,大型商廈的地庫(kù)又會(huì)空空如也,而居民回家后卻難尋車(chē)位。也就是說(shuō),如果想合理配置停車(chē)資源,需要對(duì)一個(gè)城市內(nèi)的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)狀況有非常細(xì)致的大數(shù)據(jù),也需要對(duì)現(xiàn)有車(chē)位資源進(jìn)行合理利用。
停車(chē),不是一門(mén)簡(jiǎn)單的生意,既需要在土地資源稀缺的情況下增加車(chē)位總量,又需要盡可能盤(pán)活存量。對(duì)于增加總量而言,就需要“向上”要空間,我國(guó)目前已經(jīng)建成了409萬(wàn)個(gè)機(jī)械式車(chē)位,可供立體停車(chē),但是,機(jī)械式立體車(chē)位在推廣方面仍有待改進(jìn)。2016年,我國(guó)新增立體車(chē)位最多的城市不是“北上廣深”,而是南京市,新增67530個(gè),比北京多了一倍多。究竟哪些區(qū)域適合立體停車(chē),如何建設(shè)如何管理,需要不同城市進(jìn)行因地制宜的探索。
而對(duì)于盤(pán)活存量而言,勢(shì)必要引入包括車(chē)輛識(shí)別、車(chē)位檢測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)定位等一系列新技術(shù)。去年,與智能停車(chē)相關(guān)專利的新增數(shù)量達(dá)到了356個(gè),是2012年的14.2倍,專利“井噴”后,如何將新技術(shù)新理念投入實(shí)踐并有效應(yīng)用,是值得企業(yè)和交通管理部門(mén)思考的事情。
(責(zé)任編輯:鄧浩)