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租購?fù)瑱?quán) 公共服務(wù)發(fā)展須先行

2017年07月27日 15:59   來源:南方網(wǎng)   丁慎毅

  26日,住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將通過立法,明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。(7月27日中國新聞網(wǎng))

  從上海推出只租不售住宅用地,到廣州提出租購?fù)瑱?quán),再到住建部等9部委聯(lián)合發(fā)文在廣州等12城試點(diǎn)租賃市場改革,近一個月來,住房租賃市場改革成為關(guān)注熱點(diǎn)。

  長期以來,我國租房市場不規(guī)范,存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場制度及市場體系不完善,成為我國住房市場上“購租”跛行,大多數(shù)人選擇買房的重要原因。那么既然要租購?fù)瑱?quán),就必須用法律來破障。像租房者不被隨意漲租金、克扣押金等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,不被隨意驅(qū)趕、安全居住等多方面權(quán)利,其中涉及到出租人、承租人、中介三方的復(fù)雜關(guān)系,這些都需要法律來規(guī)范。

  但是要看到,租購?fù)瑱?quán)的權(quán),不僅僅是受教育權(quán),它應(yīng)該包括居民在公共服務(wù)方面的所有權(quán)利。租購?fù)瑱?quán)的重點(diǎn)在于權(quán)利的平等,但如果根植于土地財(cái)政和拉動GDP的房地產(chǎn)利益動機(jī)無法改變,各級政府就仍有或主動或被動推升房價(jià)的動力。這將在某種程度上消解租購?fù)瑱?quán)的紅利。而更重要的是,政府能否保證基本公共服務(wù)滿足租購?fù)瑱?quán)至為重要。

  公寓產(chǎn)品趨向租賃化、長租化,代表了共享經(jīng)濟(jì)的興起。在為這類房產(chǎn)去庫存提供路徑的同時,背后還具有滿足多元化需求的邏輯。相較于地產(chǎn)銷售型的商業(yè)模式,公寓考驗(yàn)的則是運(yùn)營商長期的經(jīng)營能力,它不僅是一款產(chǎn)品,更是一種生活體驗(yàn)與長期服務(wù)。這些服務(wù)與公共服務(wù)有千絲萬縷的聯(lián)系,如果政府現(xiàn)有的公共服務(wù)不能擴(kuò)容,及時滿足購房者對公共服務(wù)的需求,租購?fù)瑱?quán)就可能淪為一種概念。

  廣州之所以在租購?fù)瑱?quán)方面以“子女受教育權(quán)”為突破口先行一步,要看到廣州是有底氣的。近年來,廣州不斷對義務(wù)教育的加大投入,同時兼顧優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源。加之目前廣州在校中小學(xué)生的數(shù)量在減少,這就為廣州的這個突破口打好了基礎(chǔ)。而在其它公共服務(wù)方面廣州也具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。這是很多地方不能比的。

  因此,下一步各地可能會陸續(xù)實(shí)施租購?fù)瑱?quán),這就需要公共服務(wù)建設(shè)先行,通過政府部門開發(fā)或向社會購買公共服務(wù),使得公共服務(wù)不滯后于居民的基本需求。唯有如此,租購?fù)瑱?quán)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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