面對全球性挑戰(zhàn)和地區(qū)性難題，中國和東盟共度風(fēng)雨、攜手同行，譜寫合作新篇章。今年是東盟成立50周年，明年是中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，中國-東盟關(guān)系正處于繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國-東盟進(jìn)一步打造“一帶一路”和命運(yùn)共同體的雙示范區(qū)，需要將相互間的認(rèn)識和默契升華到新的階段。
中國和東盟國家是彼此的好鄰居、好伙伴。從表面上來看，中國并不缺乏對東南亞的了解和認(rèn)識。中國東盟雙邊貿(mào)易額從1991年的79.6億美元，增加到2016年的4522億美元，增幅近57倍。中國連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，而東盟也連續(xù)6年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。目前中國已成為泰國、越南、印度尼西亞、柬埔寨的最大客源國，是新加坡的第二大客源國，是馬來西亞的第三大客源國�，F(xiàn)在每周就有2700架次航班往來于中國與東盟成員國。但是打造中國-東盟“一帶一路”和命運(yùn)共同體的雙示范區(qū)，需要中國更深入的了解東盟和東盟成員國。
現(xiàn)如今，東盟已經(jīng)成長為一個擁有6.3億人口、經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)2.4萬億美元的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是各成員國存在著明顯的差異、不平衡和多樣性。
被稱為“千島之國”的印度尼西亞擁有2.6億人口，是全球第四大人口國，而文萊只是一個擁有42萬人口的小國。東盟國家有2億4千萬的穆斯林、1億3千萬的基督教徒、1億4千萬的佛教徒和700萬民印度教徒。50年前的今天，印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、馬來西亞五國外長在曼谷舉行會議，會后發(fā)表《東盟成立宣言》（即曼谷宣言），正式宣告東盟成立。當(dāng)時的印度尼西亞外長亞當(dāng)·馬力克（Adam Malik）是一位穆斯林，泰國外長塔納·科曼（Thanat Khoman）是一位佛教徒，菲律賓外長納西索·拉莫斯（(Narciso Ramos)是一位基督教徒，新加坡外長拉惹勒南（S Rajaratnam）是一位印度教徒，馬來西亞外長阿都拉薩（Abdul Razak）也是一位穆斯林。因為復(fù)雜多樣的宗教和民族構(gòu)成，曾有西方學(xué)者將東南亞稱為“亞洲的巴爾干”。2015年，新加坡人均GDP高達(dá)56319美元，而柬埔寨2015年的人均GDP只有1228美元，新加坡是柬埔寨的近46倍，貧富差距懸殊。就連開車時候，方向盤的位置都有很大差異，東盟成員國一半的方向盤在左邊（越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓），一半的方向盤在右邊（泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、文萊）。
當(dāng)世界第一成功的區(qū)域組織（歐盟）面臨危機(jī)躊躇不前時，世界上第二成功的區(qū)域組織（東盟）正在用不同的方式謀劃藍(lán)圖。盡管東盟被批評為“清談俱樂部”，但是東盟獨(dú)具特色的“東盟方式”保障了東盟半個世紀(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。東盟各成員國十分珍視和維護(hù)國家主權(quán)，東盟奉行的原則和組織程序都基于國家主權(quán)利益至上，強(qiáng)調(diào)互相尊重、協(xié)商一致。東盟是東盟成員國協(xié)商解決問題的平臺，不是解決成員國紛爭的機(jī)制�！皷|盟方式”也不斷擴(kuò)散到亞太地區(qū)，塑造這個地區(qū)的行為規(guī)范。但是東盟的機(jī)制建設(shè)相對滯后，獨(dú)具特色的“東盟方式”也制約著產(chǎn)生一個功能強(qiáng)大的秘書處。東盟秘書處2016年的預(yù)算只有約2000萬美元，這個數(shù)字只是歐盟預(yù)算的8000分之1。東盟秘書處的預(yù)算甚至只是和中超巴西籍外援埃爾克森從廣州恒大俱樂部轉(zhuǎn)會到上海上港俱樂部的轉(zhuǎn)會費(fèi)差不多。相對“弱小的”東盟秘書處更凸顯東盟成員國的合作依靠的是相互間的高度協(xié)調(diào)一致，而非超國家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌安排。
東盟成員國對于“一帶一路”倡議的支持和響應(yīng)非常整齊劃一。馬來西亞總理納吉布去年訪華的時候說，“中國是馬來西亞的真朋友和戰(zhàn)略伙伴�！爆F(xiàn)如今，中國經(jīng)濟(jì)每增長1%，馬來西亞經(jīng)濟(jì)就增長0.4%。2016年，中國對于老撾的投資占到老撾GDP總量的一半。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特不久前表示，“一帶一路”倡議和菲律賓政府提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃高度契合，相信“一帶一路”倡議將會造福菲律賓人民。借助“一帶一路”的春風(fēng)，東南亞成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，東南亞也滿懷憧憬和中國一起共創(chuàng)“亞洲世紀(jì)”。
“一帶一路”的春風(fēng)拂過東南亞，但是中企深耕東南亞，需要更加了解東南亞的政治、經(jīng)濟(jì)、文化。臺灣媒體《天下雜志》上一期有一篇評論，叫做《湄公河投資戰(zhàn)：中國快、日本深、韓國反超》。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國企業(yè)在東盟成員國的投資步伐不斷加快，但是這也使得中資企業(yè)面臨著專業(yè)人才緊缺的挑戰(zhàn)。最近OPPO手機(jī)在泰國取得了不俗的成績。OPPO在東盟六國（印尼、馬來西亞、泰國、越南、菲律賓、緬甸）去年銷量比2015年增長1.3倍，市場占有率位列第二位。今年3月，OPPO手機(jī)在泰國智能手機(jī)的市場占有率已達(dá)11.2%，僅次于三星。相比于5年前僅1%的市場占有率，這個速度可謂驚人。OPPO在東南亞深耕的故事值得一些中企模仿和借鑒。
中國-東盟進(jìn)一步打造“一帶一路”和命運(yùn)共同體的雙示范區(qū)，需要將相互間的認(rèn)識和默契升華到新的階段。正如王毅外長所說，“中國和東盟是山水相連、人文相親的好鄰居，是緊密協(xié)作、共同發(fā)展的好伙伴……雙方關(guān)系處在提質(zhì)升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，雙方應(yīng)把握契機(jī)，打造更高水平的中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建更加緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體�！毕嗷プ鹬亍⑸罨私�、彼此交心是未來可供選擇的方案之一。
（陳菲，中南財經(jīng)政法大學(xué)國際問題研究所副所長、察哈爾學(xué)會研究員）
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