“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大�！边@句話也適用于中國金融業(yè)的對外開放。最近，金融監(jiān)管部門就頻繁釋放金融業(yè)將進一步擴大對外開放的信號。筆者認為，今后金融業(yè)對外開放既不會止步不前也不會搞沖刺式的開放，將與之前所秉持的“積極穩(wěn)妥”基調相一致。
今年7月份召開的全國金融工作會議指出，要擴大金融對外開放。要深化人民幣匯率形成機制改革，穩(wěn)步推進人民幣國際化，穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換。
確是如此，目前金融業(yè)對外開放的焦點集中在三個方面：一是人民幣匯率；二是人民幣資本項目可兌換；三是全面提升金融服務業(yè)對外開放的水平，包括外資銀行的持股比例、業(yè)務范圍等。
首先是人民幣匯率。經過多年的改革之后，人民幣匯率的市場化程度已經具備相當?shù)乃�，人民幣的支付使用范圍、國際地位也得到了顯著提升。在這個問題上，中外金融機構、企業(yè)、個人都有切身感受。
央行行長周小川在國內外不同場合均表示要進一步擴大金融業(yè)對外開放。對于下一步人民幣匯率的改革，周小川指出，當前的浮動區(qū)間已很少能限制到匯率，匯率變化主要取決于市場供求關系的變化。有時候擴大一下匯率浮動區(qū)間，也是釋放一個擴大開放的信號，顯示匯改會繼續(xù)向前邁進。人民幣更多地成為可自由使用貨幣，是一個長期的進程，今后還會繼續(xù)向前推進。
其次是人民幣資本項目可兌換�！笆濉币�(guī)劃明確提出，要推動中國金融業(yè)的雙向開放，有序實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。央行在推動人民幣跨境使用的同時，注重穩(wěn)步推動資本項目可兌換，推進人民幣國際化。
“滬港通”、“深港通”、“債券通”等創(chuàng)造性的跨市場聯(lián)通機制的推出，全方位提升了中國金融業(yè)的對外開放水平，對于推動人民幣資本項目可兌換也發(fā)揮了積極作用。
央行副行長潘功勝日前指出，目前外匯市場形勢趨于穩(wěn)定，外匯市場的多個指標均顯示跨境資本流動和外匯市場的供求基本平衡，未來將穩(wěn)步推進資本項目可兌換。
第三是金融服務業(yè)的對外開放。今年6月28日，上海自貿區(qū)管委會和上海市金融服務辦公室聯(lián)合發(fā)布《中國（上海）自貿試驗區(qū)金融服務業(yè)對外開放負面清單指引（2017年版）》，為外資進入中國金融市場提供便利。這足以表明中國金融業(yè)對外開放始終處于進行中。
對于金融領域的對外開放，銀監(jiān)會主席郭樹清日前表示，未來要進一步對外開放，在持股比例、業(yè)務范圍等領域給外資銀行更多空間。
在這些方面不止對外資銀行有開放空間，包括證券、保險等方面給外商投資者更多的牌照或增加持股比例也都將穩(wěn)妥有序推進。
總之，中國金融業(yè)后續(xù)的對外開放（雙向開放），必然會合理安排開放順序，而能不能做到有利于保護消費者權益、有利于增強金融有序競爭、有利于服務好實體經濟則是決定其開放力度的決定因素。同時，中國金融業(yè)進一步對開外放，需要監(jiān)管部門提高監(jiān)管能力和水平，為對外開放創(chuàng)造適宜的市場環(huán)境。
（責任編輯：鄧浩）
