核心觀點(diǎn)：此次中央工作會議對經(jīng)濟(jì)社會全局都做出了詳盡的指導(dǎo)安排，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作心系百姓關(guān)切的政策立意，更是與習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“天下大事，必作于細(xì)”的要求一脈相承，體現(xiàn)了黨和國家對經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的一貫關(guān)注，更對未來我國經(jīng)濟(jì)工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議日前在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)也對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

　　筆者認(rèn)為，除了具體經(jīng)濟(jì)工作安排以外，此次會議透露出的“提高保障和改善民生水平”相關(guān)舉措和部署意義重大。這些細(xì)化詳盡的民生措施，充分體現(xiàn)了“必須堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，彰顯了解決“不平衡不充分”的經(jīng)濟(jì)社會平等追求。

　　習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。為此，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議從各個層面做出了細(xì)化要求，其中圍繞解決突出民生問題、回應(yīng)群眾關(guān)切、基本公共服務(wù)和民生保障、化解社會矛盾等提出了一系列精準(zhǔn)要求：打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制等等。

　　其中就業(yè)和社會勞動保障可以說是最大的、最普惠的民生舉措。會議提出，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。這有助于實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

　　對于當(dāng)前社會上的民生熱點(diǎn)如養(yǎng)老和扶貧問題，會議也作出了安排部署：改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。這些專門針對社會特定人群的工作安排，將有力推動民生保障與改善，有助于在全國范圍內(nèi)編織一個廣覆蓋的“安全網(wǎng)”，從而滿足社會弱勢群體對美好生活的需求，真正體現(xiàn)社會保障與改善民生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正義性。

　　再有，十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，明確了住房的“民生屬性”。安居才能樂業(yè)，住房可以說是廣大普通民眾最關(guān)心的基礎(chǔ)性生活保障問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。這次會議將發(fā)展住房租賃市場放在了住房改革的突出位置，就是立足于當(dāng)前的民生形勢，著力破解高房價下中低收入群體的“安居”問題。

　　鄉(xiāng)村、農(nóng)民的發(fā)展一直以來都是我國輻射范圍較廣的民生問題。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議同樣針對鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出規(guī)劃：要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。

　　另外，解決好發(fā)展“不平衡不充分”問題，是今后我國相當(dāng)長一段時間內(nèi)的主要任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)就是最重要的抓手。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略也做了具體的安排部署，其中多處提及民生建設(shè)。除此之外，會議對解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”，嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題，以及網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出的社會民生問題都有詳細(xì)提及和專門部署�？梢哉f，此次會議作為全面對接、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的會議，“亮點(diǎn)”頻出，尤其是民生“亮點(diǎn)”成效值得期待。

　　總的來說，此次中央工作會議對經(jīng)濟(jì)社會全局都做出了詳盡的指導(dǎo)安排，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作心系百姓關(guān)切的政策立意，更是與習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“天下大事，必作于細(xì)”的要求一脈相承，體現(xiàn)了黨和國家對經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的一貫關(guān)注，更對未來我國經(jīng)濟(jì)工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。（華中科技大學(xué)管理學(xué)院講師 周鴻鈞）


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