最近,美國一篇“百萬美元貧窮陷阱”的文章十分風(fēng)行,文章說的是,長久以來,100萬美元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄(nest egg)都是保證人們安穩(wěn)退休的基準(zhǔn)水平?上缃,它只能滿足你的部分需求了。
《財(cái)政自由倒計(jì)時(shí)》一書的作者、注冊理財(cái)規(guī)劃師Avallone提出“百萬美元貧窮陷阱”的觀點(diǎn):100萬美元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,在其退休的第一年,一名現(xiàn)年67歲的“嬰兒潮一代”(1946年至1964年間出生的美國人)退休老人,她將可以支出40000美元的生活費(fèi);對于一位現(xiàn)在42歲的X世代(1965年至1980年間出生的美國人),只能為其提供19000美元;而一個(gè)32歲的千禧一代如果打算在67歲退休,她的100萬美元養(yǎng)老儲(chǔ)蓄只能讓她的生活水平保持在貧困線以下。
類似美國退休后100萬美元能養(yǎng)你多久的話題,在我國也是社會(huì)熱點(diǎn)話題之一,就是安心養(yǎng)老究竟需要準(zhǔn)備多少錢。其實(shí),由于通脹等因素,相對靜態(tài)的養(yǎng)老金就是多少才能滿足退休生活只能是一個(gè)“巴赫歌德猜想”。但“百萬美元貧窮陷阱”不在于計(jì)算出具體的數(shù)字,背后所揭示的問題遠(yuǎn)比具體的數(shù)據(jù)更具現(xiàn)實(shí)意義,即公共養(yǎng)老金以及個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄增值的迫切性,而我國相關(guān)養(yǎng)老金融亟待彌補(bǔ)短板。
生命周期消費(fèi)理論將人分成兩個(gè)不通的階段,第一階段參加工作,有收入;第二階段純消費(fèi)而無收入,用第一階段的儲(chǔ)蓄來彌補(bǔ)第二階段的消費(fèi)。實(shí)際上,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,由于通貨膨脹、平均壽命延長、經(jīng)濟(jì)周期性等因素影響,這種理想狀態(tài)下的“自給自足”是很難實(shí)現(xiàn)的,個(gè)體在社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力十分脆弱。
因此,公共養(yǎng)老金作為社會(huì)保障體系的重要組成部分,是為公眾老有所養(yǎng)編制的一張社會(huì)“安全網(wǎng)”。雖然說公共財(cái)政應(yīng)擔(dān)負(fù)“最終付款人”角色,即政府為養(yǎng)老金兜底,但公共養(yǎng)老金的資金池同樣也會(huì)面臨“百萬美元貧窮陷阱”的問題,即除了公共財(cái)政支出、劃撥國有資產(chǎn)等方式以外,也需要借助投資、金融等工具來實(shí)現(xiàn)增值,起碼對沖部分貨幣未來的折現(xiàn)效應(yīng)。
近年來,養(yǎng)老金通過金融工具、投資等來實(shí)現(xiàn)增值一直是我國養(yǎng)老金改革的重要方向。1月3日,人社部基金監(jiān)管局副司長湯曉莉在公開場合表示,除此前與全國社;鹄硎聲(huì)簽署委托投資合同的9個(gè)省份以外,目前西藏、甘肅、浙江、江蘇也打算委托投資運(yùn)營,由此可以增加大約1500億元的投資金額。此前,北京、安徽等9個(gè)。▍^(qū)、市)政府與全國社;鹄硎聲(huì)簽署的委托投資合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。
不過,相比累計(jì)結(jié)余突破4萬億養(yǎng)老金而言,通過金融等工具保值增值的壓力一直很大。有媒體報(bào)道,由于只能存在銀行或是購買國債,大部分養(yǎng)老金結(jié)余的收益跑不過CPI,只有百分之二點(diǎn)幾,實(shí)際處于不斷“縮水”中。有專家測算,過去20年全國養(yǎng)老金扣除通脹后貶值接近1000億元。這與我國養(yǎng)老金融體系不健全密切相關(guān)。
正如“百萬美元貧窮陷阱”所揭示的,即便是看上去比較“巨額”的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,也難以抵擋通貨膨脹等侵蝕。養(yǎng)老金離不開金融媒介的融通作用,即公共養(yǎng)老金需要通過成熟的金融市場;個(gè)人的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄也同樣需要成熟的理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)保值增值。
美國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化的時(shí)間相對較早,很早就認(rèn)識(shí)到發(fā)展養(yǎng)老金融在應(yīng)對人口老齡化的重要作用。一方面,養(yǎng)老金體系與資本市場進(jìn)行了很好地結(jié)合,有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金的保值增值;而這個(gè)方面我國仍處于起步階段,一些制度建設(shè)亟待探索拓展。另一方面,發(fā)達(dá)國家的資本市場相對穩(wěn)定,種類繁多的針對不同群體需求的金融產(chǎn)品給養(yǎng)老金融服務(wù)的發(fā)展開辟了道路;而我國缺乏成熟的理財(cái)?shù)瑞B(yǎng)老金融產(chǎn)品,“中國大媽們”往往在黃金市場、股市損失慘重,甚至由于缺乏理想的投資渠道,成為ICO(首次代幣發(fā)行眾籌)、錢寶網(wǎng)等非法金融市場中。
當(dāng)然,養(yǎng)老金融不僅包括第一支柱養(yǎng)老金金融,還包括養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融等第二、三支柱,分別針對養(yǎng)老金資產(chǎn)保值增值、老年金融消費(fèi)需求以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資的需求。而我國養(yǎng)老金融過于依賴第一支柱,養(yǎng)老金持續(xù)能力較弱;養(yǎng)老金融產(chǎn)品仍集中于銀行儲(chǔ)蓄類產(chǎn)品,保險(xiǎn)類產(chǎn)品有了一定開發(fā),但證券類產(chǎn)品相對稀少,基金類和信托類產(chǎn)品幾乎還是空白,房地產(chǎn)類產(chǎn)品(如以房養(yǎng)老)正在醞釀試點(diǎn)。
與此對應(yīng)的是,我國正在經(jīng)歷全球規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時(shí)間最長的老齡化過程。如何更好的發(fā)展養(yǎng)老金融,避免類似“百萬美元貧窮陷阱”現(xiàn)象及社會(huì)焦慮,變得尤為迫切和重要。(作者系中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
(責(zé)任編輯:李焱)