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不應(yīng)對高端養(yǎng)老要求更多 讓凱撒的歸凱撒

2018年01月23日 14:12   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  新聞背景:

  隨著老齡化時(shí)代的到來,越來越多的人開始關(guān)注養(yǎng)老項(xiàng)目,包括萬科、光大、遠(yuǎn)洋、北控、保利等在內(nèi)紛紛布局高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),高端養(yǎng)老項(xiàng)目價(jià)格動輒每月過萬元甚至數(shù)萬元,高檔化趨勢明顯,這讓許多對養(yǎng)老項(xiàng)目有需求的普通市民望而卻步。(1月22日《北京青年報(bào)》)

  高端養(yǎng)老應(yīng)交由市場選擇

  近年來,“高端養(yǎng)老”頻頻走入公眾視野。的確,每月過萬元甚至幾萬元的養(yǎng)老花費(fèi),即便是在北京這樣的一線城市,也是普通工薪階層很難承受的。正因?yàn)檫@樣,這些高端養(yǎng)老項(xiàng)目剛剛面世,就面臨著不小的批評之聲。但從市場化角度來看,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是民營機(jī)構(gòu),投資者按照其成本和定位制定價(jià)格無可厚非,這正是尊重市場定價(jià)規(guī)則的體現(xiàn)。但高端養(yǎng)老項(xiàng)目遭受的批評,還是傳遞了一種焦慮:高質(zhì)高價(jià)的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消費(fèi)不起,物美價(jià)廉的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往又需長期輪候,這是大多數(shù)普通家庭老年人面臨的難題。

  但是,若因此將鞭子打在高端養(yǎng)老項(xiàng)目身上,還是搞錯(cuò)了對象。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,一個(gè)產(chǎn)業(yè)要興旺發(fā)達(dá),需要足夠的利潤空間來吸引更多社會資本進(jìn)入,在競爭中做大蛋糕,也就自然可以照顧到普通家庭的需要。簡而言之,若不允許高端養(yǎng)老項(xiàng)目定高價(jià),連這些項(xiàng)目都“無利可圖”,只會進(jìn)一步制約社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信心;反之,一部分投資者在養(yǎng)老市場獲得了利潤,這樣的“賺錢效應(yīng)”才能激勵(lì)更多投資者進(jìn)入。而從高端項(xiàng)目中賺到了錢的投資者,才可能用其利潤反哺大眾化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),照顧到普通市民的需求,進(jìn)而形成一個(gè)良性的市場循環(huán)!詳細(xì)

  對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高檔化趨勢,應(yīng)當(dāng)交由市場選擇,政策不宜過度干預(yù)。因?yàn)槿绻先藢Ω邫n養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求非常小,高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空著沒老人住,失去了市場,必然會倒逼高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)降價(jià)接納更多的老人入住。事實(shí)上在人口老齡化時(shí)代,滿足絕大多數(shù)老人的養(yǎng)老需求,這已經(jīng)屬于基本的公共服務(wù)。這決定了收費(fèi)偏低的中低檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不能指望追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的社會資本投資建設(shè),而是需要公共財(cái)政資金來投資!詳細(xì)

  養(yǎng)老項(xiàng)目高檔化存在隱患

  高檔養(yǎng)老項(xiàng)目一般地理位置優(yōu)越、設(shè)施服務(wù)較好,無疑能給入住老人帶來更好的養(yǎng)老體驗(yàn)。不過,由于高檔養(yǎng)老項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格高昂,只有極少數(shù)老人才能夠承受,絕大部分老人只能望而卻步。在這種情況下,養(yǎng)老項(xiàng)目高檔化或者高檔養(yǎng)老項(xiàng)目越來越多,也有不少隱患。首先,養(yǎng)老項(xiàng)目高檔化有可能拉升養(yǎng)老市場總體服務(wù)價(jià)格;其次,有可能出現(xiàn)養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)性過剩而造成浪費(fèi);再次,可能會將養(yǎng)老項(xiàng)目從微利變至暴利;最后,還可能會將普通養(yǎng)老項(xiàng)目和普通老人“邊緣化”!詳細(xì)

  當(dāng)下獨(dú)生子女這一代,家里對應(yīng)著4位老人,隨著他們年歲漸老,人們已經(jīng)逐步意識到養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻,有時(shí)甚至感到焦慮。但現(xiàn)在養(yǎng)老市場價(jià)格居高不下,會令老人生出老無所養(yǎng)的恐慌、年輕人產(chǎn)生望而生畏的焦慮,嚴(yán)重影響家庭和睦與社會安寧。資本追逐利潤固然沒有錯(cuò),但開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于民生工程,需要尊崇必要的養(yǎng)老責(zé)任與宏觀調(diào)控,若養(yǎng)老院片面逐利,忽視社會責(zé)任,公共服務(wù)角色錯(cuò)位,加之管控乏力,“高價(jià)”扎堆,“平價(jià)”難尋,勢必埋下社會隱患!詳細(xì)

  因此,政府在加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管基礎(chǔ)上,要加大公益性、普惠性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),為中低收入家庭老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)起兜底功能。一方面,政府財(cái)政資金要加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資建設(shè)力度。另一方面,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的稅收、土地等優(yōu)惠政策,應(yīng)當(dāng)傾向于社會資本投資的具有普惠性的中低檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu),社會資本投資的高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照營利性模式運(yùn)營,不宜享有優(yōu)惠政策!詳細(xì)

  推動養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  養(yǎng)老不僅是一個(gè)家庭大事,也是國家大事。實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,更是全社會共同的責(zé)任。養(yǎng)老項(xiàng)目高端化,雖能迎合一部分人群需求,但也不能任其盲目擴(kuò)張。同樣,面對著老齡社會到來,更多的資本應(yīng)關(guān)注于普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),讓老人享受到惠利,讓家庭不至于背上沉重負(fù)擔(dān),這才是最優(yōu)模式。【詳細(xì)

  當(dāng)下我國老齡化程度逐漸加深,老有所養(yǎng)問題備受重視。解決養(yǎng)老問題,需要用全局性的視角來系統(tǒng)地分析問題、給出對策。實(shí)際上,以養(yǎng)老院為代表的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,在我國整個(gè)養(yǎng)老體系設(shè)計(jì)中只能發(fā)揮市場補(bǔ)充、豐富選擇的作用,遠(yuǎn)不能作為解決基礎(chǔ)和普惠需求的選擇。國家民政部公布的《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中明確提出,未來的養(yǎng)老服務(wù)業(yè),將以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。換句話說,未來老年人將主要在家庭和社區(qū)養(yǎng)老。這一理念上的重要轉(zhuǎn)變,并沒有把政府的兜底責(zé)任稀釋掉,而是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方式,為老年人提供更高質(zhì)量、也更可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)。

  實(shí)際上,如果有好的居家和社區(qū)養(yǎng)老條件,大多數(shù)老年人是不愿意到養(yǎng)老院去養(yǎng)老的。在自己熟悉的環(huán)境中生活、與社區(qū)和朋友維持親密關(guān)系,是更人性化的養(yǎng)老模式。財(cái)政資源是有限的,更需要花在刀刃上。明確了這一方向之后,政府部門首先要為貧困老人、失能失智老人等重點(diǎn)幫扶對象做好托底保障,其次就是要?jiǎng)?chuàng)新形式豐富中等收入群體老人的養(yǎng)老選擇。近年來,居家養(yǎng)老不斷完善,社區(qū)養(yǎng)老出現(xiàn)了老年人日間照料中心、托老所、互助養(yǎng)老等卓有成效的新模式,這正是實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。完善養(yǎng)老服務(wù),不能沒有高端,也不能只有高端。政府部門做好兜底保障,履行好監(jiān)管職責(zé),在養(yǎng)老院定價(jià)等操作問題上大可讓市場來決定。只要持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,便能一步步加速抵達(dá)老有所養(yǎng)的目標(biāo)。【詳細(xì)

  微言大義:

  @上海張程:如果全部照搬西方商業(yè)化運(yùn)作,最終受傷害的還是普通老百姓。

  @木河橋北:現(xiàn)在是老人和小孩的錢最好賺。

  @顏。哼是因?yàn)楣┣箨P(guān)系嚴(yán)重不平衡。

  @57楚江:哪兒都沒家里好!

  經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:

  普惠養(yǎng)老不是平均主義。高端養(yǎng)老的出現(xiàn)是由市場決定的,它能夠很好地滿足特定人群的養(yǎng)老需求,分流部分養(yǎng)老人口,這就足夠了,我們不應(yīng)對它要求更多!白寗P撒的歸凱撒,讓上帝的歸上帝!蓖七M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大資金投入和政策扶持力度,不斷完善“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老體系,讓老有所養(yǎng)、老有所依的陽光照進(jìn)每一個(gè)家庭,政府有關(guān)主管部門當(dāng)有所作為。

  回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評 

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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