近日，四川、河南兩省分別出臺(tái)或修訂了“獨(dú)生子女護(hù)理假”，這項(xiàng)涉及獨(dú)生子女及其家庭的政策目前已在全國(guó)9個(gè)省份推行。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)假期的實(shí)施效果卻并不盡如人意，不知道、不敢請(qǐng)、請(qǐng)不了的現(xiàn)象突出。 究竟是什么原因?qū)е逻@項(xiàng)政策一直懸在空中？護(hù)理假落到實(shí)處還需邁過(guò)幾道坎？（新華視點(diǎn)8月2日）

　　“獨(dú)生子女護(hù)理假”之所以實(shí)施效果不盡如人意，“不知道、不敢請(qǐng)、請(qǐng)不了的現(xiàn)象突出”，個(gè)中涉及的原因當(dāng)然是非常復(fù)雜、多方面的。這正像記者在調(diào)查報(bào)道中指出的，“細(xì)則不明確”、“監(jiān)管不明確”、“處罰不明確”等。不過(guò)，在筆者看來(lái)，其中最根本、關(guān)鍵的要害，或許還在于：這項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)獨(dú)生子女及其父母的政策，目前在某種程度事實(shí)上仍處于“政府請(qǐng)客（給政策）、用人單位埋單”的狀態(tài)——一方面，相關(guān)地方政府雖然制定“獨(dú)生子女護(hù)理假”這樣令人點(diǎn)贊的政策福利，但另一方面，最終為這一政策福利“埋單”的實(shí)際上又是雇傭這些獨(dú)生子女的用人單位，如需要為享受“獨(dú)生子女護(hù)理假”福利的相關(guān)員工，支付相應(yīng)的“帶薪休假”用工成本。而這事實(shí)上也是之所以會(huì)導(dǎo)致“不敢請(qǐng)、請(qǐng)不了的現(xiàn)象突出”的一個(gè)最主要根源，這誠(chéng)如一些符合請(qǐng)假條件員工吐槽的“老板不樂(lè)意，能休你也不敢休”。

　　當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，嚴(yán)格認(rèn)真實(shí)施、落實(shí)包括“獨(dú)生子女護(hù)理假”在內(nèi)的職工休假福利，對(duì)于企業(yè)等用人單位來(lái)說(shuō)，實(shí)乃其理當(dāng)履行法律義務(wù)、社會(huì)責(zé)任，但與此同時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的又是，充分保障“獨(dú)生子女護(hù)理假”等職工休假福利，不僅是用人單位的責(zé)任，也是國(guó)家的責(zé)任。至于具體究竟如何承擔(dān)分擔(dān)這種責(zé)任，方式當(dāng)然可以有很多，如對(duì)那些應(yīng)實(shí)施執(zhí)行“獨(dú)生子女護(hù)理假”而增加人工成本的用人單位，給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠或者直接的財(cái)政補(bǔ)貼等。