正規(guī)市場(chǎng)上,走私而來的冷凍肉類產(chǎn)品,明目張膽大規(guī)模交易……近日,據(jù)《半月談》報(bào)道,大量走私凍肉充斥凍品交易市場(chǎng),貨源來自全國(guó)各地,主要流向?yàn)槲鞑康貐^(qū)的餐飲行業(yè),不僅埋下食品安全隱患,造成關(guān)稅損失,還對(duì)正規(guī)肉類企業(yè)造成沖擊。
走私凍肉在市場(chǎng)層面如此肆虐,那監(jiān)管又置于何地呢?就現(xiàn)實(shí)來看,最令人驚訝的是監(jiān)管的作用與效果倒像是被架空了。據(jù)了解,相關(guān)部門開展例行市場(chǎng)檢查之前,某些市場(chǎng)管理方都會(huì)提前在群內(nèi)“通風(fēng)報(bào)信”,商家則提前將走私貨轉(zhuǎn)移,或在檢查當(dāng)天關(guān)門歇業(yè),以躲避監(jiān)管。
原來,是在現(xiàn)實(shí)中玩起了“貓和老鼠”的游戲,有了市場(chǎng)管理方“通風(fēng)報(bào)信”行為的存在,便呈現(xiàn)出了所謂“優(yōu)勢(shì)方讓弱勢(shì)方茍延殘喘”的狀態(tài)。按常理來說,市場(chǎng)管理方是市場(chǎng)“守門人”中的一員,其不僅要主動(dòng)管理規(guī)范交易市場(chǎng)上走私凍肉的問題,還要做好相關(guān)監(jiān)管部門整治走私凍肉亂象的配合工作。但事實(shí)是,它不僅主動(dòng)放棄了應(yīng)盡的管理規(guī)范義務(wù),還充當(dāng)起了走私凍肉的“看門狗”。俗話說,千里之堤毀于蟻穴。就此事來看,某些市場(chǎng)管理方的“通風(fēng)報(bào)信”,所呈現(xiàn)出來的管理失守,是此事的最大痛點(diǎn)。
市場(chǎng)管理方的失守,原因在于它與具體商戶的利益瓜葛層面。就拿牛腱子肉來說,走私價(jià)格是每20公斤720元,而正規(guī)渠道進(jìn)口的牛腱子肉價(jià)格是每20公斤960元,相差200多元。這也意味著里面有較大的利潤(rùn)空間,當(dāng)這額外的利潤(rùn)成為商戶與市場(chǎng)管理方共享的“午餐肉”,那兩者之間便必然形成所謂的“利益共同體”。如此利益體能在現(xiàn)實(shí)中橫行,且上下通達(dá),這背后的貓膩需要進(jìn)一步審視和挖掘。
再者,還有相關(guān)方對(duì)走私凍肉危害性認(rèn)識(shí)不到位的原因在作怪,這是潛意識(shí)層面的問題。很多企業(yè)或商戶,都沒有把走私凍肉的不安全性當(dāng)回事,并認(rèn)為用這種肉是同行中一種普遍的存在,如果這時(shí)自己再用正規(guī)肉,那便有較大的成本壓力,讓自身“栽跟頭”。如此,走私凍肉的危害在他們眼里自然會(huì)被縮小,而走私凍肉的牟利則會(huì)被無限放大。
但真實(shí)情況是,走私凍肉未經(jīng)通關(guān)報(bào)檢,也沒有得到有效嚴(yán)格監(jiān)管,其食品安全層面的隱患也相對(duì)較大。而某些監(jiān)管一路亮綠燈所體現(xiàn)出來的違法成本較低的現(xiàn)實(shí),也助長(zhǎng)了相關(guān)方對(duì)走私凍肉危害性認(rèn)識(shí)不到位的傾向,這樣一來,意識(shí)與監(jiān)管層面的問題,就會(huì)沿著錯(cuò)誤的路徑依賴性中走下去,形成 “劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。
走私凍肉成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”,守門人失守的痛真該休止了。所謂的監(jiān)管,不僅要強(qiáng)勢(shì)回歸,還要科學(xué)回歸,既要實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管力的有效制衡規(guī)范,又要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力的靠譜踐行。用制度設(shè)計(jì)和科學(xué)監(jiān)管去解構(gòu)所謂的“頑固利益體”,并在強(qiáng)化懲戒提升違法成本中,倒逼相關(guān)方意識(shí)層面的進(jìn)步。
(責(zé)任編輯:鄧浩)