近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見�！兑庖姟分赋�，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、招生對象等，要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布。收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　從《意見》的詳細(xì)程度可以看出，國家對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對國民教育體系的正負(fù)面影響已經(jīng)有深度察覺。比如要求，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣(區(qū))中小學(xué)同期進(jìn)度。簡而言之，就是再一次強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)不能跑到學(xué)校正常教育前面，不能超綱、超范圍，不能違背學(xué)生成長規(guī)律，不能超前培訓(xùn)、應(yīng)試教育。

　　如果《意見》能夠得到各級教育部門的重視，并且落實到日常的巡查監(jiān)督中，相信隨時隨地都能抓出一大批違規(guī)的典型。究其原因就在于，政策反復(fù)規(guī)定不能做的事情，恰恰是大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“立業(yè)之本”和利潤來源。如果行業(yè)規(guī)則和導(dǎo)向沒有發(fā)生變化，那么冒險違規(guī)的機(jī)構(gòu)就會大量存在，且不會主動退出。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生的輔導(dǎo)，初衷應(yīng)是協(xié)助學(xué)業(yè)，但是教育部門對于培訓(xùn)的節(jié)奏是沒法掌控的。只要機(jī)構(gòu)采用自己的教材，避開學(xué)校體系，監(jiān)督部門就難以比對是否超了學(xué)校的進(jìn)度。那些近乎壟斷的大型機(jī)構(gòu)，每年在教育培訓(xùn)的研發(fā)甚至比教育部門還要強(qiáng)大。其市場地位也不是僅僅把五年級內(nèi)容的教給四年級學(xué)生實現(xiàn)的。既然機(jī)構(gòu)提供的教育產(chǎn)品和造就的學(xué)員能到處拿獎升到名校，把普通學(xué)校和普通學(xué)生的夢想都實現(xiàn)了，這讓監(jiān)督部門如何是好？畢竟教育部門也是要升學(xué)率的。

　　比如，讓學(xué)生讀更艱深的教材，學(xué)更多的字詞，掌握更多的作文技巧，在趣味數(shù)學(xué)中熟記解題方法。凡此種種，優(yōu)秀的學(xué)生會很樂意好學(xué)，其家長就會很有成就感。即使有學(xué)員跟不上，也不可能怪老師太超前，而只會怨自己的孩子不夠聰明勤奮，畢竟培訓(xùn)都是自愿消費的。

　　本來教育市場很多元，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以有很多的盈利模式。不過，只有能牢牢鎖定家長焦慮，并給出解決方案的培訓(xùn)內(nèi)容，才可能是利潤最好也最穩(wěn)定的。因此盡管很多機(jī)構(gòu)也會提供人文藝術(shù)、創(chuàng)新動手之類的豐富課程，但萬變不離其宗，終究是最能應(yīng)試的培訓(xùn)模式才最顯示機(jī)構(gòu)的實力。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無一例外會以學(xué)員進(jìn)入名校、競賽獲獎的名單作為機(jī)構(gòu)立身之本。

　　因此，教育部門希望能對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來個大剎車，斬斷這種違背成長規(guī)律的“軍備競賽”，就得對這個行業(yè)拿出壯士斷腕的勇氣。有的地方的教育部門去檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)照、消防和衛(wèi)生，當(dāng)然是避重就輕的形式主義。但要真正遏制機(jī)構(gòu)狂飆對學(xué)校教育規(guī)律的損害，確實需要多方面發(fā)力。其中最難控制的，是家長不愿落后、不斷高攀的培訓(xùn)需求。而最需要疏解的，自然就是學(xué)校資源、名聲和升學(xué)率、重本率的穩(wěn)定關(guān)聯(lián)了。