改革開放以來，我國工業(yè)化水平迅速提高，但工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式。在新一輪工業(yè)革命孕育興起的新形勢下，我們需要突破傳統(tǒng)的工業(yè)化方式，抓住新一輪工業(yè)革命的機遇，加快工業(yè)綠色發(fā)展。
第一，堅定綠色發(fā)展理念不動搖。“綠水青山就是金山銀山”。我們要堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，繼續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
第二，堅持技術(shù)創(chuàng)新、體制改革和市場需求的協(xié)同拉動。技術(shù)創(chuàng)新、體制改革和市場需求是促進工業(yè)綠色發(fā)展的三大動力。我們既要緊緊抓住新工業(yè)革命的有利時機，加快推廣綠色技術(shù)裝備，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，還要持續(xù)完善工業(yè)綠色發(fā)展政策體系，完善技術(shù)標準和市場準入的環(huán)境標準，充分利用財政資金，引導企業(yè)綠色投入，發(fā)展綠色金融，促進企業(yè)的綠色研發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的市場運行機制。
第三，加快能源轉(zhuǎn)型，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題。能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化是實現(xiàn)綠色發(fā)展非常重要的環(huán)節(jié)。促進清潔低碳能源發(fā)展，一是要完善能源價格體系，提高清潔低碳能源的市場競爭力，促進其健康持續(xù)發(fā)展；二是要加快清潔低碳能源的技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源發(fā)電效率，降低生產(chǎn)成本，提升可靠性，增加電源與電網(wǎng)的融合度；三是要建立與新能源相匹配的能源利用方式，適度發(fā)展分布式電源；四是要實行綠色電力證書交易機制，促進綠色電力市場發(fā)展。
第四，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化工業(yè)布局。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是推動工業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。建議有關(guān)部門在環(huán)境評估時增設(shè)資源循環(huán)利用的評價，推動工業(yè)布局的優(yōu)化。要重點做好沿江、沿海、沿湖的工業(yè)布局調(diào)整，通過工業(yè)生產(chǎn)流程的完善和再造、上下游產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，提高生態(tài)環(huán)境的承載力和綠色發(fā)展的保障能力。
第五，逐步提升環(huán)境標準，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。標準是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標，也是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的有效手段。要從提高環(huán)境標準入手，促進企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)流程。與此同時，要加快節(jié)能環(huán)保的投入，增強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
第六，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位對生態(tài)環(huán)境有著重要影響。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不是簡單的“去工業(yè)化”，而是要通過技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)綠色發(fā)展整體水平提升。
�。� 澍整理 作者：中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記 史 丹）
（責任編輯：鄧浩）
