習(xí)近平主席近日在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力”，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓各國(guó)人民共享經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果”。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，需要不斷構(gòu)建和完善與之相適應(yīng)的制度基礎(chǔ)。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，有利于為新時(shí)代我國(guó)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程提供制度支撐。
在紛繁復(fù)雜的局勢(shì)中把握規(guī)律、認(rèn)清大勢(shì)
從歷史維度看，經(jīng)濟(jì)全球化仍在深入發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。伴隨市場(chǎng)、資金、資源、信息、人才等高度全球化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互作用、相互依存的程度日益深化，從而成為休戚與共的命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)全球化作為不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)必將浩蕩前行，其發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
從發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期。盡管是一種歷史必然，但經(jīng)濟(jì)全球化也不是一帆風(fēng)順，而是在曲折中向前發(fā)展。近年來(lái)，習(xí)近平主席曾用“調(diào)整”“波折”等詞來(lái)評(píng)述經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期”。以貿(mào)易和投資自由化便利化為代表的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期，其表現(xiàn)有三方面：一是全球貿(mào)易增速放緩。二是多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸。三是發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字等問(wèn)題的存在，使經(jīng)濟(jì)全球化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要作出更具包容性的制度安排。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不足，習(xí)近平主席認(rèn)為要從哲學(xué)角度來(lái)看待，他指出，“世界上沒(méi)有十全十美的事物，因?yàn)槭挛锎嬖趦?yōu)點(diǎn)就把它看得完美無(wú)缺是不全面的，因?yàn)槭挛锎嬖谌秉c(diǎn)就把它看得一無(wú)是處也是不全面的”。正因?yàn)槿绱�，“我們不能就此把�?jīng)濟(jì)全球化一棍子打死”。面對(duì)國(guó)際社會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題展開(kāi)的廣泛討論，尤其是面對(duì)暗流涌動(dòng)的反全球化呼聲，習(xí)近平主席多次表達(dá)了中國(guó)的鮮明態(tài)度，他強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向�！�
從發(fā)展方向看，經(jīng)濟(jì)全球化要著力解決公平公正問(wèn)題。如何引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展？答案是要讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來(lái)，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，必須著力解決公平公正問(wèn)題，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處，從而形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的良好環(huán)境。只有解決好公平公正問(wèn)題，既做大蛋糕，更分好蛋糕，才能讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。習(xí)近平主席提出要著力解決公平公正問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展注入了正能量，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊同和支持。
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程
推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，是新時(shí)代我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)的重要戰(zhàn)略部署。新時(shí)代我國(guó)開(kāi)放發(fā)展面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，要更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)，就需要以更大的決心和勇氣擴(kuò)大開(kāi)放。實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。黨的十九大報(bào)告對(duì)“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。全面開(kāi)放的內(nèi)涵豐富，包括堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去更好結(jié)合，堅(jiān)持制造領(lǐng)域開(kāi)放與服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放更好結(jié)合，堅(jiān)持向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放與向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放更好結(jié)合，堅(jiān)持多邊開(kāi)放與區(qū)域開(kāi)放更好結(jié)合等。黨的十九大報(bào)告還提出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。由此可見(jiàn)，在目前多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸、受到?jīng)_擊的形勢(shì)下，我們通過(guò)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)自由貿(mào)易進(jìn)程不斷向前發(fā)展。
加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，是新時(shí)代我國(guó)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要舉措。深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，需要不斷構(gòu)建和完善與之相適應(yīng)的制度基礎(chǔ)。建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個(gè)重要目的就是通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)代構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的主攻方向主要體現(xiàn)在以下方面：通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管方式，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系等方面的制度，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源全球高效配置、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深度融合，加快推進(jìn)與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的體制機(jī)制改革，建立公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；通過(guò)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的管理方式，形成更好地參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制；在開(kāi)放中不斷鞏固和拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；等等�？梢�(jiàn)，新時(shí)代的對(duì)外開(kāi)放，不僅著眼于更多的進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)更多的外資、擴(kuò)大對(duì)外投資，更重要的是為中國(guó)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程提供制度支撐。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民
推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，以釋放經(jīng)濟(jì)全球化更多的正面效應(yīng)。需要看到的是，過(guò)去數(shù)十年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性不夠。全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整，新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈日益形成，而貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢(shì)，機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化突出。全球經(jīng)濟(jì)治理體系只有適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局新要求，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)，才能為經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展提供有力保障，使經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來(lái)。近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革并作出重要貢獻(xiàn)，如，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)國(guó)際貨幣金融體系改革，完善國(guó)際金融監(jiān)管，堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織在全球貿(mào)易投資中的主渠道地位，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義等。
實(shí)施共建“一帶一路”倡議，以務(wù)實(shí)行動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡。共建“一帶一路”倡議源于中國(guó)，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界。中國(guó)推進(jìn)共建“一帶一路”，堅(jiān)持共商共建共享，同相關(guān)國(guó)家一道推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，深化生態(tài)、科技、文化、民生等各領(lǐng)域交流合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。“一帶一路”倡議之所以吸引沿線國(guó)家和地區(qū)廣泛參與，贏得國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)，就在于它秉承開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的價(jià)值理念，為“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)和人民創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的福利。
提供越來(lái)越多打著中國(guó)烙印的公共產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。近年來(lái)，我們發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展注入了新活力。日前，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦，體現(xiàn)了中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場(chǎng)，是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的又一重大實(shí)際行動(dòng)。
實(shí)踐證明，只要主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。我們有理由相信，在中國(guó)主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的努力下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將更有活力、更加包容、更可持續(xù)，更好惠及每個(gè)國(guó)家。（作者：王德蓉 作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
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